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【时政要闻】中办印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》

更新时间:2026-02-24  浏览量:   来源:发布部门:武昌首义学院  

中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。《通知》指出,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称学习教育)。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

中办印发《通知》在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育

2026-02-23 19:57:03 来源: 新华网

新华社北京2月23日电 近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称学习教育)。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

《通知》明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,推动“十五五”开好局、起好步,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

《通知》强调,学习教育要坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。要组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神,进一步强化立党为公、为民造福理念。县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相结合,边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治,持续推动整改落实。做好建章立制,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止,该修订的修订。要坚持开门教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判;坚持民生为大,为群众多办实事,让群众可感可及。

《通知》要求,各级党委(党组)要把开展学习教育作为重要政治任务,精心组织实施,确保取得实效。党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际,加强分类指导。做好宣传引导,力戒形式主义。



【延伸阅读】

习近平总书记关于政绩相关重要论述汇篇

研马育人  2026年2月23日20:47云南

对党的十一届三中全会以来的路线方针政策,对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,对中央作出的仍然有效的各项重大战略部署,我们都要一以贯之地贯彻。地方和部门工作也一样,要真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来。我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。我们要有“功成不必在我”的精神。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责。

——习近平在中共十八届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分,《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社,第399-400页。

如何考准考实干部政绩,也是一个难点。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人,留下一屁股烂账,最后官照当照升,不负任何责任。这是不行的。我说过了,对这种问题要实行责任制,而且要终身追究。请中央组织部抓紧研究落实。

——习近平在全国组织工作会议上讲话的一部分,《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社,第419页。

要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。——习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第116页。

干事创业一定要树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

——习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第144页。

责任就意味着尽心尽责干事。对定下来的工作部署,要一抓到底、善始善终,坚决防止走过场、一阵风。县委书记多数任职就几年,不能有临时工的思想。有的人到了县委书记岗位上,想的是反正干不长,不如弄点大动静出来,也好显示自己的能耐和政绩,为自己晋升提拔铺路。这样的观点要不得。一个县里,规划几年一变,蓝图几年一画,干不成什么事。要有“功成不必在我”的境界,一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。

——习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第146页。

各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。要加强社会信用体系建设,健全符合我国国情的金融法治体系。

——习近平在全国金融工作会议上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第280页。

必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。

——习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第72页。

对县级以上领导干部,重点是提高思想认识,引导树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。

——习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第157页。

相关部门要牢固树立宗旨意识,增强使命感和责任感,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,加快内部职责和业务整合,尽快形成工作合力,把为人民造福的事情办好办实。

——习近平在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第173页。

研判经济形势要立足大局,看清长期趋势,把握经济规律,特别是强调要坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄,不要被短期经济指标的波动所左右。

——习近平在中央经济工作会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第234页。

中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义,而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争,聚焦突出问题,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。

——2017年12月25日—26日在主持中共中央政治局民主生活会时的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第501页。

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中,有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。有的地方要求事事留痕,把“痕迹”当“政绩”,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。有的拍脑袋决策,搞家长制、“一言堂”,把个人凌驾于组织之上,容不下他人,听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用,动不动就签“责任状”、搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

这些问题必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失,只想当官不想干事,只想出彩不想担责,满足于做表面文章,重显绩不重潜绩,重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想,价值观走偏、权力观扭曲,盲目依赖个人经验和主观判断,严重脱离实际、脱离群众。这些思想和行为,都会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。

——习近平2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第503页。

要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。反对形式主义要着重解决工作不实问题,督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,既注重维护最广大人民根本利益和长远利益,又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。各级领导机关要把自己摆进去,带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题。各级纪检监察机关要把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,对典型案例一律通报曝光。

——习近平2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第503页。

干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干。

——习近平在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第521页。

要把为民造福作为最重要的政绩。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。

——习近平在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时讲话,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第55页。

要坚持正确政绩观,准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务,通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战,明显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线,必须严守资源特别是水资源开发利用上限,用强有力的约束提高发展质量效益。

——习近平在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第368页。

要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,集中纠治教育医疗、养老社保、生态 环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

——习近平在中共十九届中央纪委六次全会上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第552页。

完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作,发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部,统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作,优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第52页。

树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。

——习近平:关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第52页。

《决定》以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,就深化管党治党制度改革作出部署。主要包括:鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部;引导干部树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;认真研究解决基层党的建设面临的新问题,不断增强党组织政治功能和组织功能;完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善权力配置和运行制约机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进这些改革,目的就是营造有利于进一步全面深化改革的政治环境,为推进各领域改革提供重要保证,要深刻领会和把握。

——习近平在中共二十届三中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第133页。

要把握好潜绩和显绩的关系,坚持正确政绩观,推动党的统战事业行稳致远。要把握好原则性和灵活性的关系,善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来,既站稳政治立场、坚守政治底线,又具体问题具体分析,注重工作方式方法。要把握好团结和斗争的关系,善于斗争、增强斗争本领,努力形成牢不可破的真团结。

——习近平在中央统战工作会议上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第241页。

提振干事创业精神状态。构建科学的政绩考核评价体系,动态更新形式主义、官僚主义问题清单,深入纠治“五多”,为基层减负。打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”,实实在在为基层解难帮困,增强官兵获得感和归属感。

——习近平在陕西延安出席中央军委政治工作会议时的讲话要点,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第360页。

需要着重强调,各级领导班子要牢记党和人民嘱托,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等现象。

——习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上讲话,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第495页。

研判经济形势要立足大局,看清长期趋势,把握经济规律,特别是强调要坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄,不要被短期经济指标的波动所左右。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第211页。

要端正思想认识,树立正确政绩观,注重扶贫同扶志、扶智相结合,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第233页。

要加强统一规划和宏观指导,统筹好产业布局,避免重复建设。这两年,集成电路、电动汽车、新能源等新兴产业盲目投资和重复建设问题比较突出,出现一些“烂尾工程”。这些产业投资强度大、 风险很大。各地争相上项目,背后是一些地方政府推动,问题的根子是政绩观不正确,也不懂得这类投资的产业属性和发展规律,该叫停的必须叫停。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第460页。

从中央层面来说,要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导,抓好关键环节,通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升,从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平。各部门既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作,也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响,不能单打一,只管自己的一亩三分地。各地区要根据自身条件和可能,既全面贯彻新发展理念,又抓住短板弱项来重点推进,不能脱离实际硬干,更不要为了出政绩不顾条件什么都想干,最后什么也干不成。比如,创新发展大家都要抓,但具体到各种关键核心技术,不是家家都能干的,要看条件和可能,同时要看全国科技创新发展布局,从自己的优势领域着力,不能盲目上项目;协调发展、开放发展家家都要抓,同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同,要从实际出发来抓;绿色发展、共享发展家家都要抓,没有选择余地,同时要聚焦本地区主要问题,突出本地区重点领域,不能脱离本地区承受能力,更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第501-502页。

为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性。看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第15页。

要完善干部考核评价和选任办法,既重能力又重品行,既重政绩又重政德,使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第126页。

要抓住想干事、敢干事这两个关键点,抓紧解决这个问题。解决干部想干事问题,就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,完善政绩考核评价体系,规范干部政绩考核机制,健全正向激励机制。解决干部敢干事问题,就要建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,促进他们创造性开展工作。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第169页。

各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决克服形式主义、官僚主义。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第315页。

要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力,改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制,完善政绩考核体系和激励政策,深化产学研合作,加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。

——习近平:《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社,2018年版,第116页。

在我国城市快速发展过程中,一些地方不重视城市特色风貌塑造工作,对文化传承理念的理解不够正确,存在着仅从短期政绩出发盲目造景偏向,导致城市风貌乱象横生、缺乏特色。有专家把这种现象概括为同文化越来越远,同浮华越来越近;同传统越来越远,同西化越来越近。对这个问题,要全面清理一下。

——习近平:《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社,2018年版,第229页。

的确,严格执法有时候比较难。比如,出现了群体性事件,群众在情绪激动的状态下可能发生众多人员违法的问题,也有些无关群众夹杂在其中做出违法的行为。在这种情况下,当时要执法是有困难的,但不能就此算了,事后对违法行为必须进行处理。对执法机关严格执法,只要符合法律和程序的,各级党委和政府都要给予支持和保护,不要认为执法机关给自己找了麻烦,也不要担心会给自己的形象和政绩带来什么不利影响。我们说要敢于担当,严格执法就是很重要的担当。党委和政府不给撑腰,干警怎么做啊?如果都抱着多一事不如少一事的心态,谁还会去严格执法?该严格执法的没有严格执法,该支持和保护严格执法的没有支持和保护,就是失职,那也是要追究责任的。

——习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社,2020年版,第52页。

要紧密结合实际,以行之有效的举措落实好党中央决策部署,创造性开展工作。要把造福人民作为最重要的政绩,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义、官僚主义。

——习近平:《论中国共产党历史》,中央文献出版社,2021年版,第41页。

今天,在党长期执政的条件下,保持党同人民群众的血肉联系是党的建设必须解决好的重大课题。我们看到,那些陷入腐败泥潭中的干部,那些大搞劳民伤财的形象工程和政绩工程的人,那些欺压百姓、草菅人命的人,最根本的原因是宗旨问题没有解决好。这两年,我们整治“四风”,加大反腐败斗争力度,人民群众是衷心拥护的。各级党组织要教育引导党员、干部自觉以民为师、以民为镜、以民为秤,勤恳为群众办事,自觉接受群众监督。

——习近平:《论中国共产党历史》,中央文献出版社,2021年版,第100页。

这次考核也发现了一些问题。比如,脱贫计划脱离实际随意提前,政策举措不落实,帮扶工作走形式,盲目降低扶贫标准,挖空心思搞数字脱贫、虚假脱贫,违纪违规使用扶贫资金,等等。出现这些问题,根源是缺乏正确政绩观,没有落实以人民为中心的发展思想,没有把让贫困地区群众获得实实在在的好处作为脱贫攻坚工作的着眼点和落脚点。急功近利、形式主义,急的是一时之功,图的是一己之利,损害的是贫困群众切身利益,影响党对人民承诺的兑现,损害党和政府公信力。对这些苗头性、倾向性问题,要及时发现、及时整改,坚决防止其蔓延开来。打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,不是轻轻松松冲一冲就能解决的。各地区要牢固树立“四个意识”,以对党、 对人民、对历史负责的态度,扎扎实实做好工作。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社,2018年版,第118-119页。

抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。要明确属于自己职责范围内的任务,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强政策配套,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。抓落实,一把手是关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,把分管工作抓紧抓实、抓出成效。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第64页。

形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第189页。

功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第196页。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第200页。

要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第200页。

下去调研,要去一些困难多的地方、问题多的地方,调研不是光看好的。当地干部有时有些顾虑,怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象。这里面有一个政绩观的问题。工作什么时候也会有好的、差的,先进的、落后的。看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策。去了就不要兴师动众,做到既能轻车简从,又能深入一些地方。如果能解决这些问题,我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方。到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数。搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不要弄虚作假。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第206页。

领导干部下去调查研究,是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲,吃别人嚼过的馍没有味道,就是说要掌握真实情况,形成真知灼见,以利于正确下决心、指导工作。但是,现在调查研究好像还有一个“功能”,就是让别人知道我在调查研究,我在忘我工作,我在接触群众。 而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的主要功能,调查研究的本来目的倒变成次要的、 甚至可有可无的了。这样的话,每次下去不带记者吗?能不带摄像机吗?如果没有记者、没有摄像机,那么在他们看来,这个活动还去不去就要考虑了,就要琢磨一下还有没有意义?没有留声留影,那不就等于没有去活动吗?显然, 这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干,最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸,最后变成出头露脸就是工作、就是政绩,这是私心杂念在作怪。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第212页。

实实在在做人做事,不搞“假大空”。一个真正的共产党人,就应该堂堂正正、光明磊落。现在,一些领导干部身上“假大空”的东西太多。有的戴着假面具,台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套;有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子,不计成本搞“形象工程”、“政绩工程”;有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩。这些做法害人害己,是要不得的。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第129页。

当然,我知道大家在县里当干部也有难处,上面这样那样评比检查很多,有的还希望下面多出政绩,甚至授意提供掺了水的数字。对这样的问题,你们要坚持实事求是,同时要从上面下手解决问题,把“指挥棒”的指挥搞正确。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第130页。

扶贫开发责任还没有完全落到实处。从实际情况看,各地区各部门在扶贫工作力度和进程上相差较大。有的地方特别是贫困县党委和政府没有把扶贫工作摆在首位,重县城建设轻农村发展、重区域开发轻贫困人口脱贫、重“面子工程”轻惠民实效等现象较为普遍。有的地方以贫困为名要政策要实惠,拿到资金、政策后却大搞“政绩工程”,县城建设得富丽堂皇, 而边远农村面貌依旧。有的地方追求短期政绩,专挑领导容易看到的地方扶贫,把资金集中投到少数几个点上,“垒大户”、“造盆景”。有的地方基层工作薄弱,扶贫没有专人抓、专人管。有的地方思路不清,对工作缺乏统筹考虑,消极等待政策,更谈不上探索和创新。从行业看,有的部门缺乏支持扶贫工作的政策安排,民生工作一般性措施多,到村到户的针对性措施少。 至于定点扶贫,至今还没有实打实的考核办法,有的单位对挂钩贫困县发展很少关心、甚至不管不问,最后做与不做、做多做少一个样。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第201页。

大家作为中央委员会的成员和省部级主要领导干部,必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,真正做到对历史和人民负责。要发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,树立“功成不必在我”的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第311页。

坚持不懈强化宗旨意识,解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。整治“四风”后,广大干部普遍认识到当好党和人民的干部不容易,这是好现象。“为官不易”要正确理解,应该理解为用好党和人民赋予的权力不易,按照党和人民的要求严格要求自己不易,自觉接受党和人民监督不易,作出经得起实践、人民、历史检验的政绩不易。这样的理解才是正确的。有的干部出现为官不为状态,原因不在于我们对干部的要求提高了、管理严格了,而在于这些干部还没有摆正位置,没有认识到当干部就是做公仆、做人民的勤务员,头脑中还有当官做老爷的封建意识在作祟。孟子说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”人民是国家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要为公,不能有私心;二要为仆,不能有官气。公仆对人民负责,天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员、干部,只有为人民服务的责任和义务,没有当官做老爷的权力。对这个问题,我们要进一步向广大党员、干部讲清楚,而且要经常讲、反复讲。

——习近平在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(二〇一四年八月二十七日)

党的领导干部要干事、要有勇气,革命战争年代党就提倡革命英雄主义,但必须记住,我们提倡的是革命英雄主义、集体英雄主义,必须牢记群众是真正的英雄。想要干事、想出政绩是对的,但不能为了出政绩都要自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事情也干不成。有的事情就是要一张蓝图抓到底,久久为功啊!干部任期一届五年,很多干部一届都干不下来,如果想急功近利、早出政绩,一拳砸出一个金娃娃来,那就会去找那些容易出显绩的事情,找那些短平快的项目,但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事而是短期行为,是竭泽而渔。

——中共中央组织部、中共中央文献研究室:《习近平关于“三严三实”论述摘编》,2015年版,中央文献出版社,第59-60页。

从市县领导班子和领导干部看,有的搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导变一套思路,负债累累、寅吃卯粮,只顾眼前、不顾长远;有的有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、 搞变通;有的拍脑袋决策、搞“一言堂”,容不下他人,听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责,当“太平官”、“逍遥官”;有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄、纪律松弛,信口开河、口无遮拦;有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐,巧立名目敛财牟利,等等。

——中共中央文献研究室、中央党的群众路线教育实践活动领导小组:《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,2014年版,党建读物出版社、中央文献出版社,第25-26页。

使那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处。

——中共中央文献研究室、中央党的群众路线教育实践活动领导小组:《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,2014年版,党建读物出版社、中央文献出版社,第70页。

当然,没有好效益的,一个项目也不能上,特别要突出不能为了出政绩而盲目上项目这是短期行为。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第7页。

要有大局观念,坚持党性原则,坚持按政策办事。局部可行,但全局不行的事,坚决不办。不能有短期行为,更不能为了追求个人政绩而不顾政策规定去蛮干。我们要把办实事的过程,作为对群众进行爱国主义、社会主义、集体主义和党的方针、政策教育的过程,使广大群众从中体会到党和政府的关怀、社会主义制度的优越性,从而更加真心实意地拥护党、热爱社会主义。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第20页。

所谓绩,就是政绩,在工作中,能奋发有为,尽心尽力,有所建树,人民群众能各得其所,安居乐业。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第41页。

我认为,共产党的选人标准只有一个,就是四化标准,讲五湖四海,看政绩。不管你是哪个地方人,只要符合四化标准,就举用你,不管你资历深浅,只要办事能力强,就举用你。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第42页。

当然,单是廉政还不够,还要有政绩,要能改变当地面貌,促进经济发展,提高生活水平,所以,我提倡“为官一场,造福一方”。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第79页。

我们的领导干部不但要当好指挥员,还必须当好战斗员。考核领导干部的政绩,不但要看他们怎样抓好物质文明建设,还要看他们怎样抓精神文明建设。特别应当强调的是,领导干部应率先垂范。广大干部群众不但要看你讲些什么,还要看你做些什么。如果一个领导干部在台上讲反对资产阶级自由化,在台下却对西方的多党制津津乐道;在台上讲要为政清廉,在台下却索礼受贿,大吃大喝,正如群众所讽刺的“台上他讲,台下讲他”,那还有什么人能相信他。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第157页。

树立和落实科学发展观,必须坚持正确的政绩观,进一步提高执政能力和领导水平。树立和落实科学发展观,是提高各级党委、政府和领导干部执政能力的重要方面;而党的执政能力和领导水平的增强,则是落实科学发展观的根本保证。我们要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来,树立正确的政绩观、群众观,不断加强党的自身建设。

坚持正确的政绩观,努力创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的发展实绩。“政绩之本,在于为民”。各级干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的。要大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发,既要积极进取,又要量力而行,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;坚持深入实际,察实情,讲实话,不虚报浮夸,不做表面文章。要抓紧建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向,保证科学发展观和正确政绩观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第55页。

积极探索建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护的经济核算体系和政绩考核体系,使落实科学发展观成为各级干部的自觉行为。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第64页。

全面开展“三树一创”活动,积极推进干部人事制度改革,探索完善领导干部政绩考核体系,努力加强领导班子和干部队伍建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第78页。

我们是历史唯物主义者,要认识到没有继承,就没有发展;没有创新,就没有未来。必须始终坚持在继承中创新,在创新中发展。一方面,对过去既定的目标任务和行之有效的决策部署,都要继续坚持,扎实推进。决不能为了所谓的“政绩”,一件事还没落实,又要朝令夕改。我们现在的所有工作,都是站在前人的肩膀上来进行的。另一方面,要着眼于当今时代的发展变化,运用理论创新的最新成果,不断推进制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,不断完善已有的东西,不断开创新的局面。朝令夕改是有害的,故步自封也是一种失职。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第78-79页。

规划是建设的龙头,也是政府指导、调控和管理城镇建设的基本手段。规划水平的高低,在一定意义上说,决定着城镇发展的前途和命运。搞规划要克服短期行为,避免造成前任的政绩、后任的包袱,前人修路建房、后人挖路拆房。农村建设规划与城镇建设规划一样,都是政府应尽的职责。各级政府要像重视城镇建设规划那样重视农村建设规划,一次性搞好,量力而行建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第162-163页。

在政绩考核上,把建设新农村的成效作为衡量干部政绩的重中之重。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第171页。

破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,经济增长是政绩,保护环境也是政绩。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第186页。

逐步建立健全生态补偿机制。上个月,我在联系点淳安县上党课的时候,对淳安的干部说,淳安一定要在生态建设上当好示范,保护好环境,保护好千岛湖的优质水资源,这是大局,是当地最重要的政绩。我们给他们提这个要求,但我们也不能让这些欠发达地区因为顾全大局而一直处于欠发达的状况。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第194页。

这“两座山”的意义还不仅仅在于生态环境的本身,还可以延伸到统筹城乡和区域的协调发展上。在这个方面至少给我们两个启示:第一个启示是,工业化不是到处都办工业,应当是宜工则工,宜农则农,宜开发则开发,宜保护则保护。浙江是发达地区,但浙江也有欠发达地区,这主要在山区,而这些山区正是生态功能区。这“两座山”要作为一种发展理念、一种生态文化,体现到区域协调发展中,体现出不同地方发展导向的不同、生产力布局的不同、政绩考核的不同、财政政策的不同。所以,要对生态功能区加大财政转移支付的力度,逐步完善生态补偿机制。第二个启示是,农村也有农村的优势,始终要有人把绿水青山转化为金山银山。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第198页。

推进经济发展是政绩,维护社会和谐稳定同样是政绩。只有社会和谐稳定,国家才能长治久安,人民才能安居乐业。人民群众企盼生活幸福,幸福生活首先必须保证社会和谐稳定。所以,实践“三个代表”重要思想,代表最广大人民的根本利益,必须致力于促进社会和谐,维护社会稳定。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第235-236页。

抓经济促发展是政绩,抓稳定保平安同样也是政绩。各级党政领导要切实承担起“促一方发展、保一方稳定”的政治责任,主要领导负总责,亲自抓,分管领导具体抓,班子成员协助抓,形成打造“平安浙江”的领导合力。要以落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制、信访责任制、安全生产责任制为重点,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持条块结合,以块为主,制订和完善具体可操作的打造“平安浙江”工作考核措施,严格落实领导、部门和单位责任制,把抓维护社会稳定、打造“平安浙江”的工作成效,作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,作为衡量其政绩的重要指标,列入任期目标和年度述职报告的重要内容,认真考核,并把考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要落实责任追究制,对打造“平安浙江”工作成绩显著的要予以表彰奖励,对工作不重视、不扎实,搞形式主义、走过场要通报批评,对失职、渎职,导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重危害社会稳定重大问题的地方、部门和单位,要坚决追究有关领导和直接责任人的责任。通过严格责任,一级抓一级,一级对一级负责,真正把打造“平安浙江”各项任务和措施落到实处。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第274-275页。

全省各级党委、政府一定要把这件大事做大,切实从全局高度把农村卫生工作摆在突出重要的位置,以认识的高度强化工作的力度,进一步加强领导,加大投入,加紧工作;一定要把这件好事办好,牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真研究解决影响农民健康的突出问题,更好地保护和增进广大农民群众的健康;一定要把这件实事抓实,加快建立基本设施齐全的新型农村卫生服务网络,积极推进具有较高专业素质的农村卫生服务队伍建设,进一步完善精干高效的农村卫生管理体制、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,认真落实“每个乡镇要保留一所公立卫生院、每个村至少有一个卫生室”的要求,切实强化领导责任,将卫生工作纳入地方党政领导干部政绩考核体系,通过上下共同努力,扎实推进卫生强省建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第348-349页。

加强对各级领导班子和领导干部“两个务必”和“为民、务实、清廉”教育,大兴求真务实之风,自觉做到亲民爱民、为民谋利,切实为人民执好政、掌好权。制定和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,制定实施党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法,形成正确的用人导向。深入推进机关效能建设,探索建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的长效机制。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。推进廉政文化建设,努力形成全社会反腐倡廉的良好氛围。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第394页。

树立和实践正确的政绩观

科学的发展观指导我们科学地改造客观世界,正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界,两者统一于全面建设小康社会的伟大实践,相互作用,相互促进,互为前提,缺一不可。正确的政绩观,是树立和落实科学发展观的重要保证;同时,正确的政绩观必须以科学发展观为指导。因此,树立正确的政绩观必须着重解决这样几个问题。

首先,必须解决好“政绩为谁而树”的问题。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点。衡量有无政绩,当然要看做成了什么事情,同时还要看是以什么代价做成这些事情,要看群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应。

其次,必须解决好“树什么样的政绩”的问题。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩,是经得起群众、实践和历史检验的实绩。各地的实际情况不同,树政绩的要求和侧重点也应有所不同。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;解决经济发展中的问题是政绩,解决民生问题同样也是政绩。再次,必须解决好“靠什么树政绩”的问题。给人民群众带来实惠的政绩,是脚踏实地、埋头苦干出来的。必须坚持抓好发展与关注民生的结合,对上负责与对下负责的结合,立足当前与着眼长远的结合,局部利益与整体利益的结合,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,按客观规律办事,办实实在在的事。

最后,必须解决好“如何考核政绩”的问题。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,树立正确的用人导向。只有这样,才能使科学的发展观真正落到实处。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第413-414页。

一些领导干部在树立正确政绩观方面,仍存在一些不容忽视的突出问题,主要表现为“五重五轻”:一是重始轻终。我们强调工作要善作善成,但有些干部做工作只是为了装潢门面,为了迎合上级领导,上级一有决策和部署,信息和成效反映上来还是快的,但工作是做给上级和领导看的,成效是写在文件上、挂在口头上、落实在会议上的,有始无终,虎头蛇尾,缺乏一种善作善成、有始有终的踏实作风。二是重短轻长。有的干部急功近利,心态浮躁,只重视创立竿见影、“短平快”的政绩,而不愿意扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作,把追求近期利益放在第一位,工作不是“做事”而是“做秀”,不是真正“造福一方”,而是着力“造势一时”,为自己获得晋升制造筹码,在一个地方、一个位置上工作了几年就想着晋升,如果3—5年仍未有动静,就觉得组织上亏待了他。由于干工作、创政绩的出发点只是为了升迁,不是为民谋利,所以不少“一时的政绩”甚至成为“长期的包袱”。三是重显轻隐。有的干部喜欢给自己留名,替自己立碑,追求“看得见、摸得着”的政绩,对经济指标、资金投入、工程项目、形象面貌等趋之若鹜,汇报起来头头是道,口若悬河,而对一些需几年、十几年努力才能见效的工作退避三舍,不愿干或很少干。四是重易轻难。有的干部抓工作拈轻怕重,把好做的事揽过来自己去做,棘手的事避开它不愿做或推给别人去做,遇到矛盾绕道走,碰到困难就低头,没有勇挑重担的勇气,缺乏克难攻坚的本领。诚然,领导决策和工作部署,在一定时空范围内权衡利弊或先易后难是必要的,但如果指导思想不端正,长期择易弃难,积累矛盾,最终就可能酿成影响较大的事件,造成工作的被动局面。五是重局部轻全局。有的干部政治意识和全局观念不强,遇事从个人利益或本地本单位小团体利益出发,计较个人利益,漠视人民利益;只顾局部利益,不顾全局利益,甚至以牺牲全局利益来谋取小团体利益;对上级政策采取实用主义态度,对己有利的雷厉风行,对己无利的束之高阁,对己不利的阳奉阴违,甚至搞“上有政策、下有对策”,为了局部利益不惜牺牲全局利益。

造成上述“五重五轻”的现象有其深刻而复杂的根源,主要是一些干部平时思想教育和学习努力不够,在认识上有偏差,同时也与我们现在的干部政绩考核体系和考核工作还不科学、不全面、不完善有关。这方面当前普遍存在着的现象是:一是对显性的“政绩”考核多,对隐性的“政绩”考核少;二是政绩考核中定性评价的比较多,定量分析研究的却很少;三是政绩考核中注重数据报表多,采纳社会评价少;四是对班子集体考核多,对领导成员责任定位到个人的少;五是政绩考核中上级对下级表扬的多,提出批评和改进意见的少。综上所述,无论是主观还是客观上的原因,归其一点都是因为没有树立正确的政绩观。由于存在种种错误的政绩观,导致了一些地方和一些干部中官僚主义、形式主义等不正之风的滋长和蔓延,不仅造成了人财物和宝贵时间的浪费,而且严重地腐蚀着干部队伍,败坏了党风和社会风气,损害了党群、干群关系,影响了党和政府的形象,也严重危害着党和人民的事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第414-416页。

领导干部的工作业绩很重要,坚持发展硬道理,实践“三个代表”,离开实绩不行。但强调注重实绩,也要充分考虑工作的基础和条件。欠发达地区与发达地区就不一样,不是一个起跑线。有的工作事半功倍,有的事倍功半,这里有方法问题,有能力问题,也有基础和条件问题。比如一个人到西藏工作,首先要克服高原缺氧问题。孔繁森精神,首先体现的就是老西藏精神。要看一个人在那里起了什么作用。有的甘为人梯,长期铺垫,做打基础的工作,收获的时候他却走了。有的“十月怀胎”时他不在,“一朝分娩”时他来了。所以对干部要有客观的公论,这个关键在党组织身上,组织上要明察秋毫,让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬的人能够被发现、被承认。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416页。

今后衡量领导干部政绩,首先要坚持群众公认、注重实绩的原则,把群众意见作为考评干部的重要尺度。其次要完善考评内容,把发展思路是否对头、发展战略是否正确、能否处理好数量和质量、速度和效益的关系,作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中,既看经济指标,又看社会指标、人文指标和环境指标,切实从单纯地追求速度,变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。再次还要积极探索采用科学的考评方法与手段,力求干部政绩考核更客观公正、更科学合理,最大限度地让广大干部认同。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416页。

“潜”与“显”是对立统一的一对矛盾。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,后人的工作总是建立在前人基础之上的,如果大家都不去做铺路石,甘于默默无闻地奉献,“显绩”就无从谈起,就成了无本之木、无源之水,即使有“显绩”,充其量也只是急功近利的“形象工程”。河南林县的红旗渠,是几代干部群众艰苦奋斗的结果;福建东山县的县委书记谷文昌,之所以一直受到广大干部群众的敬仰,当地群众逢年过节总是先敬“谷公”,再敬祖宗,就是因为他在任时,不追求轰轰烈烈的“显绩”,而是默默无闻地奉献,带领当地干部群众通过十几年的努力,在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林,在老百姓心中竖起了一座不朽的丰碑。这种“潜绩”是最大的“显绩”。我们常讲的金杯银杯,不如老百姓的口碑;金奖银奖,不如老百姓夸奖,说的就是这个道理。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416-417页。

我们建立健全科学的干部政绩考核体系,必须体现科学的发展观和正确的政绩观,落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求,做到领导干部的政绩,既经得起现在看,又经得起“回头看”和“向前看”。为此:一是在整个指标体系的设置上,要全面反映经济、社会和人的全面发展情况,不能片面地用经济指标考核干部。要把重大工作责任制落实情况作为考核干部政绩的重要内容。二是在经济指标的设置上,既要重视反映经济增长的指标,又要重视反映经济发展的能耗、质量和结构等其他指标。三是在评价标准上,既要看反映经济和社会发展的真实数字,又不能唯数字,更不能搞“数字游戏”,要坚决防止“干部出数字、数字出干部”现象的发生。四是考核指标既要有确定性,在一个时期内相对固定,又要根据形势的发展适时调整。五是在考核方法上,实行定性考核与定量考核相结合,集中考核与经常性考核相结合,特别是领导和群众相结合,把党组织的考核与群众的评价有机结合起来。

要坚持凭实绩用干部,引导领导干部树立和实践正确的政绩观。干部任用体现一种导向作用,也直接影响着干部的政绩观。用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到积极引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说,组织上有什么样的用人观,树立什么样的用人导向,干部就会有什么样的政绩观。在干部选拔任用上,我们必须坚持凭实绩用干部,正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革,通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,防止考察失真、评价失准、用人失误。要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部,那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部,那些作风优良、实绩突出的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,要高看一眼;对那些不图虚名、踏实干事的干部,要多加留意;对那些埋头苦干,注重为长远发展打基础的干部,更不能亏待;对当时被认为有政绩,但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的,必须加以认定和追究责任,已经因此得到提拔重用的干部,必须坚决撤下来。通过正确的用人导向,真正使那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部得到褒奖和重用,使无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒,努力在各级领导干部中形成“为民、务实、清廉”的良好氛围。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第417-418页。

要确立正确的政绩观,坚决克服官僚主义、形式主义和表面文章,反对一切脱离实际、照搬照抄、浮躁浮夸、急功近利的不良作风和铺张浪费、大手大脚的奢侈之风,努力推进我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第441页。

要牢固树立保护历史文化遗产是政绩,也是责任的理念。按照“大杭州、大文化、大发展”的思路,既关注经济硬实力,又关注文化软实力;既修复自然生态,又修复人文生态;既打造投资者的天堂,又打造文化人的天堂,在建设文化大省的过程中,始终发挥历史文化名城的带头作用和辐射效应。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第477-478页。

牢固树立群众利益无小事思想。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中告诫全党:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,坚持以人为本的执政理念,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。为民办实事不能停留在口号和一般要求上,必须具体地、深入地落实到关心群众生产生活的实际工作中去,带着深厚的感情帮助群众解决具体问题和实际困难,使广大群众真正成为现代文明成果的创造者和享有者。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第528页。

最近我听到一种说法,就是群众看我们党和党的干部,不看历史看现实,不看说的看做的,不看政绩看“败笔”,不看上面看基层。这虽然不很全面,但从一个侧面反映出基层干部在群众心目中的分量,反映出基层干部队伍建设在整个党的建设中的分量。党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受,才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针再正确,如果不被群众理解,也难以贯彻施行。如果群众不听,你就先跟着群众走,群众跳火坑,你也跟着跳下去。群众觉悟了,从火坑里爬出来,最终还是要跟你走。群众跳,你不跳,干群关系就疏远了。你一起跳,感情上拉近了,工作就好做了。新形势下群众工作的特点是什么?一个重要特点是,群众的民主意识、自我维权意识增强了。

对此,我们要讲两句话:第一句话,干部要相信和依靠群众,但又不能做群众的尾巴;第二句话,干部要教育和引导群众,但千万不能站到群众的对立面。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第531-532页。

当前,特别要坚持全面、协调、可持续的发展观,坚持办实事、务实效、求实绩的政绩观,坚持人才是第一资源、人人可以成才、人才存在于人民群众之中的人才观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,努力促进“三个文明”协调发展,全面推进浙江的各项事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第540-541页。

大兴求真务实之风,必须牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观,按照客观规律和科学规律谋划发展,一切从实际出发,立足当前,着眼长远,积极进取,量力而行,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策,不追求脱离实际的高指标和盲目攀比,不喊哗众取宠的空口号;察实情、讲实话、办实事,不搞形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。必须狠抓各项决策部署落实,坚决杜绝抓而不紧、抓而不实、“上有政策、下有对策”、弄虚作假的不良现象。必须模范践行“三个代表”重要思想,把实现最广大人民的根本利益作为追求政绩的根本目的,把促进经济社会全面协调可持续发展作为创造政绩的基本内容,把重实效、求实绩作为实现政绩的根本途径,真正从思想上解决什么是政绩,为什么要创造政绩和怎样创造政绩的问题,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第542页。

重政绩须积极进取、奋发有为;出政绩须讲求科学,尊重规律。树立正确的政绩观,既需要各级领导干部切实增强使命感和责任感,紧紧抓住本世纪头20年这个重要战略机遇期,以敢为人先、争创一流的精神创造业绩,又要强化规律意识,老老实实按客观规律办事。毛泽东同志指出:“按照实际情况,决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误,研究其发生的原因,都是由于我们离开了当时当地的实际情况,主观地决定自己的工作方针。这一点,应当引为全体同志的教训。”领导干部追求和创造政绩的实践,应该是符合实际、遵循规律的实践。为此,必须学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题,努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫,真正把人民群众的所想、所盼、所急,贯注于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中,真正把对上负责与对下负责一致起来。在研究方针政策、推出改革举措时,应深入调查研究和科学论证,充分考虑社会影响和社会承受程度;在决定重大立项、推进重点建设时,应审慎考察市场前景、资金来源、技术条件和人才状况。那种违反客观规律的“新官上任三把火”,那种乱铺摊子、乱上项目、蛮干乱干的“政绩”,只能是急功近利的“政绩”、不切实际的“政绩”、违反规律的“政绩”,结果往往事与愿违,甚至劳民伤财,造成“上届班子的政绩、下届班子的包袱”。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第542-543页。

各级党委、政府要建立督促检查制度,主要领导要亲自检查这项工作的开展情况。对不认真接待群众,或只接待不解决问题的不良现象,要通报批评,纳入对领导干部的政绩考核。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第545页。

统筹兼顾,处理好当前与长远的关系。科学发展观丰富了马克思主义关于发展的理论,深刻揭示并凝聚了统筹兼顾的辩证法,是指导各项事业发展的根本指南。我们做一切工作,都必须立足当前、着眼长远。我们强调求实效、谋长远,求的不仅是一时之效,更有意义的是求得长远之效。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做,当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。千万不要“空前绝后”,出现“前任的政绩,后任的包袱”,甚至犯下不可补救的过失,造成不可挽回的损失。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第548-549页。

要善作善成,务求实效。现在我们各级领导,抓中央的方针政策和省里的决策部署,雷厉风行,反应很快。这是对的。但是贯彻落实中央的方针政策和省里的决策部署,不能仅仅停留在开会作部署、讲话提思路、发文出政策上。作部署、提思路、发文件,只是工作的开始。但是善作者还需善成,善始者还需善终。不能有“作”无“成”,有“始”无“终”,更不能把“作”当“成”,把“始”当“终”。我们各级领导都要把主要精力放在抓工作的落实上,求真务实,真抓实干,一环扣一环,一抓到底,不出成效不罢手,我们就是要有这种韧劲和干劲。这就是科学的政绩观,这就是衡量一个干部工作能力和水平的主要标准。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第550页。

力戒浮躁。古人云:“心浮则气必躁,气躁则神难凝。”所谓“神难凝”,引申开来讲,就是指做人不踏实,做事不扎实,志大才疏,急功近利。领导干部的浮躁,从浅层次看是一种烦躁不安的状态,从深层次看,则是为官从政的一种不良作风,直接关系到我们党的形象,影响到党的事业。浮躁祸国殃民,贻害无穷,必须戒此顽疾。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”力戒浮躁,最根本的是要坚守做人的操守和从政的道德,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,这样才能做到“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得”,静心思考,冷静处世,砥砺意志。“清谈误国,实干兴邦。”力戒浮躁,还要大力倡导实干精神,大兴求真务实之风。工作靠实,事业靠干。我们每一位党员干部,都要把个人进步和党的事业联系起来,脚踏实地、踏实工作,讲真话、报实情,不夸夸其谈,不脱离实际,不搞劳民伤财的假政绩,扎扎实实干出实绩,实实在在让群众满意,推动党和人民的事业又快又好地发展。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第555-556页。

农民进城要符合客观规律,保持历史耐心,不要大呼隆推进,更不要受不正确的政绩观所驱动。

——习近平:《论“三农”工作》,中央文献出版社,2022年版,第16页。

要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”、“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

——习近平:《论“三农”工作》,中央文献出版社,2022年版,第271页。

要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起,从党性觉悟上找根源,从政绩观、权力观上纠正,从评价机制、奖惩制度上完善,解决干部后顾之忧,促进干部更好担当作为。

——习近平:《论党的自我革命》,党建读物出版社、中国方正出版社、中央文献出版社,2023年版,第198页。

长期以来,我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥了重大作用。同时,我们也要看到,我国院士制度在实践过程中也存在一些社会关注、科技界反映较突出的问题,比如有时院士遴选受非学术因素干扰过多,有的地方和部门让院士称号承载了一些非学术的、带有明显功利性的负担,有的人把有多少院士当作出政绩的一个标志。如此等等,都背离了我国院士制度的本义,必须加以纠正。广大院士对这些现象也有意见。这些问题需要通过深化改革加以解决,使院士制度更加完善,真正守住学术性、荣誉性的本质。

——习近平:《论科技自产自强》,中央文献出版社,2023年版,第89页。

我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人

民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利

益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。

——习近平同志2011年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话

在任何时候任何情况下,都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位,自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事就一定要千方百计办好,凡是损害广大群众利益的事就坚决不办。

——习近平:《之江新语》 ,浙江人民出版社,2007年版,第33页。

责任重于泰山。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任,以完善食品安全责任制、安全生产责任制、防灾减灾救灾责任制、社会治安综合治理责任制为重点,明确并严格落实责任制,把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。要落实责任追究,对维护公共安全工作成绩显著的,要予以表彰奖励;对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的,要告诫提醒、通报批评;对失职渎职导致发生重大公共安全事件的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》,中央文献出版社,2020年版,第234页。

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者,锐意改革创新,敢于善于斗争,愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋,在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。要自觉做良好政治生态的有力促进者,发扬彻底的自我革命精神,节俭朴素、谦逊低调,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想和特权行为,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第30-31页。

中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第45页。

树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第164页。

过去一些年,一些地方经济数据造假现象突出,少数干部为了快速升迁,不择手段搞虚假政绩,生产总值注水、投资注水、财政收入注水、招商引资注水,形成了“数字出官、官出数字”的恶性循环。经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。此风不可长,必须坚决刹住!俗话讲,吹牛皮不要交税。但是,这种行为是要付出代价的。对弄虚作假造成严重损失的,一定要严肃问责。广大干部要发扬求真务实的工作作风,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,讲真话、察真情、报真数,谋实招、办实事、求实效,追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,中央文献出版社,2020年版,第57-58页。

各级党委要坚持德才兼备、五湖四海,加强群团干部培养管理,选好配强群团领导班子,提高群团干部队伍整体素质。要教育引导群团干部做到心中有党、对党忠诚,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,守纪律、讲规矩,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝;做到心系群众、为民造福,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”;做到求真务实、真抓实干,树立正确政绩观,敢于担当,勇于创新,坚持从实际出发谋划事业和工作,对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡、放得下,做到在务实中成长、在实干中进步。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,中央文献出版社,2017年版,第104页。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2016年版,第226页。

年轻干部要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果, 努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理, 做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习党的理论创新成果, 前后贯通学、及时跟进学, 运用党的科学理论优化思想方法, 解决思想困惑,检视自身思想作风和精神状态,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观,使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2021年版,第219页。

各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养,树立正确的权力观、政绩观、事业观,保持共产党人的政治本色。要加强警示教育,深入剖析违纪违法典型案例,引导学员举一反三、引以为戒。要提高党性教育的针对性和实效性,改进教学方法,融通教育资源,使党性教育更加生动深刻、有血有肉。要深入研究党性教育内在规律,探索全周期全链条教育模式,把党性教育贯穿教学和管理全过程,真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心,让学员记住一辈子。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》中央文献出版社,2024年版,第113页。

要加强绿色屏障建设,实施天然林保护和三北防护林工程,加强六盘山、贺兰山、罗山等自然保护区建设,继续推进封山禁牧、退耕还林还草。要强化源头保护,下功夫推进水污染防治,保护重点湖泊湿地生态环境。要加强制度建设,完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制,建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第72页。

把节水纳入严重缺水地区的政绩考核。在我们这种体制下,政绩考核还是必需的有效的,关键是考核内容要科学。我看要像节能那样把节水作为约束性指标纳入政绩考核,非此不足以扼制拿水不当回事的观念和行为。如果全国尚不具备条件,可否在严重缺水地区先试行,促使这些地区像抓节能减排那样抓好节水。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第105页。

各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第191页。

各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。

——中共中央纪律检查委员会、中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》中央文献出版社、中国方正出版社,2016年版,第111页。

领导干部树立正确事业观,必须树立科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。在发展观上出现盲区,往往会在事业观上陷入误区。有的领导干部天天讲科学发展,在实际工作中却往往偏离科学发展的轨道,做违背科学发展的事。领导干部都要懂得,不坚持科学发展,即使一时搞得轰轰烈烈,最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点,把求真务实作为实现政绩的基本途径;要坚持群众观点,把维护群众利益作为追求政绩的根本目的;要坚持历史观点,把科学发展作为衡量政绩的主要标准,做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。

——习近平2010年9月1日在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话

要科学制定干部政绩的考核评价指标,形成正确的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同,衡量政绩的要求和侧重点也应有所不同。要看GDP,但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;立竿见影的发展是政绩,打基础作铺垫也是政绩;解决经济发展中的问题是政绩,解决民生问题也是政绩。总之,我们要从坚持立党为公、执政为民的高度来考评干部的政绩,坚持抓好发展与关注民生的结合、对上负责与对下负责的结合、立足当前与着眼长远的结合,科学设定考核政绩的内容和程序,完善考评体系和方法。坚持按客观规律办事,重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,扎扎实实地把各项工作落到实处。

——习近平:《之江新语》,浙江人民出版社,2007年版,第30页。

树政绩的根本目的是为人民谋利益

(二〇〇四年三月三日)

能否坚持求真务实,为人民群众真心诚意办实事,坚持不懈做好事,尽心竭力解难事,与领导干部的政绩观、发展观是否正确、是否科学有密切关系。

对领导干部来说,为一方经济社会发展,为一方百姓造福,应该有政绩,也必须追求政绩。共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,就是全面建设小康社会,促进人的全面发展。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,按客观规律办事,脚踏实地地工作;树政绩的根本目的是为人民谋利益。一个干部树政绩如果是为了给自己留名,替自己立碑,为自己邀官,这样的干部就根本做不到求真务实,根本不可能对群众负责,根本不可能专心致志抓落实。当然,政绩观与发展观紧密相关。科学的发展观引导正确的政绩观,以正确的政绩观实践科学的发展观。一定要坚持以人为本,树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,努力在为民动真情、谋利出实招中,把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。

——习近平:《之江新语》,浙江人民出版社,2007年版,第34页。

顺利完成“十五五”时期目标任务,必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习,钻研党的创新理论,提高专业素养,增强实干本领。要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神,勇于挺身而出、迎难而上,善于战风险、迎挑战、克难关。要保持反腐败高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

——2026年1月20日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话

树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系,激励广大党员、干部干事创业、担当作为。

——2025年7月14日,习近平在中央城市工作会议上的重要讲话

衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。学习谷文昌同志,不仅要高山仰止,还要见贤思齐,像他那样做人、为政。

——2024年10月,习近平在福建考察时的重要讲话

改革要重视谋划,更要抓好落实。要发扬钉钉子精神,树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。制定好实施方案,做到精准施策、适时适度,尽力而为、量力而行,切忌脱离实际。坚持稳中求进工作总基调,注重先立后破,不能未立先破。加强组织领导,压紧压实责任,提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平,确保党中央改革决策部署见到实效。

——2024年5月,习近平主持召开党外人士座谈会时的重要讲话

树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。

——2023年9月,习近平在浙江考察时的重要讲话

树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——2023年7月,习近平在江苏考察时的重要讲话

第三,树立和践行正确政绩观。当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。创造业绩,必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,也就是要解决好政绩观问题。

说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。现在,一些领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。

共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。当年,我在地方工作时,针对一些干部片面追求经济增长而忽视群众实际需求的情况专门强调:必须明确好事实事的概念,扶持经济发展,帮助群众富裕起来是好事实事;弘扬社会正气,打击“害群之马”,丰富群众业余生活,创造良好社会环境,也是好事实事;解决群众衣食住行之苦、生老病死之需,是好事实事;甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事,得到我们的关心解决,也是好事实事。我就是要告诉大家:哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩;业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。当时我还强调:有些事情是不是好事实事,不能只看群众眼前的需求,还要看是否会有后遗症,是否会“解决一个问题,留下十个遗憾”。我讲的这些观点,现在也是适用的。

实现第二个百年奋斗目标,我们要坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,但在新形势下发展不能穿新鞋走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;有的过度举债搞建设,盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴,“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”,大面积“拉闸限电”,严重影响企业生产和群众生活,等等。新发展理念是一个整体,一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。

党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事,是党员干部必须坚守的原则。现实中,有的干部干事热情很高,但缺乏科学精神、求实态度,结果不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。去年底,在中央经济工作会议上,我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,违规决策、滥用权力的现象。要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。1941年8月,毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出:“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法,包括邀集有经验的人开调查会,个别口头询问,收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义。

业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。党的十八大以来,我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关、把握宣传思想文化主导权、保障和改善民生、有效开展疫情防控、加强生态环境治理、推进重大改革、加快国防和军队现代化建设、推动香港由乱转治、推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固等方面取得突出成绩,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查,不获全胜决不收兵。面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。要强化精准思维,坚持“致广大而尽精微”,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。

——习近平总书记2022年3月1日在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲话

新时代抓发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济高质量发展。要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

——2020年1月,习近平总书记在云南考察调研时的重要讲话



习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述最新集成

党小建 小建智库2026年1月17日01:40江苏

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月16日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。蔡奇强调,“要树立和践行正确政绩观,教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是,因地制宜开展工作,多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向,完善差异化考核评价体系,精简优化考核指标,引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。”“健全防范治理‘形象工程’、‘政绩工程’机制,整治规划编制中的形式主义问题。”

全国组织部长会议1月15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。蔡奇强调,“要树立和践行正确政绩观,加强正确政绩观教育,改进优化政绩考核,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,真抓实干推动高质量发展。”

【这一连串关于树立和践行正确政绩观的部署要求,为正处于岁末年初的基层党组织和广大党员提了醒。以下列举了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述】

树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

——2026年1月8日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告,中共中央总书记习近平主持会议,会议指出

政绩观既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。自觉按规律办事,不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套,杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的,要严肃问责。

——摘自2025年12月14日《人民日报》“微镜头·习近平总书记在中央经济工作会议上”

树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系,激励广大党员、干部干事创业、担当作为。

——2025年7月14日,习近平在在中央城市工作会议上的讲话

要锤炼党性、提高思想觉悟,树立和践行正确政绩观,加强调查研究,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉履行管党治党政治责任。

——2025年2月26日,习近平在审阅中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高人民法院、最高人民检察院党组书记的述职报告时提出的重要要求

衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。

——2024年10月,习近平在福建考察时的讲话

《决定》以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,就深化管党治党制度改革作出部署。主要包括:鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部;引导干部树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;认真研究解决基层党的建设面临的新问题,不断增强党组织政治功能和组织功能;完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善权力配置和运行制约机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

——2024年7月18日,习近平在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话

要发扬钉钉子精神,树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。

——2024年5月,习近平主持召开党外人士座谈会时的讲话

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——2024年3月1日,习近平在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出的重要指示

领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。中央政治局的同志要带头坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,反对贪大求洋、盲目蛮干;坚持出实招求实效,反对华而不实、数据造假;坚持打基础利长远,反对竭泽而渔、劳民伤财。

我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。

——2023年12月,习近平在中共中央政治局召开的专题民主生活会上的讲话

树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。

——2023年9月,习近平在浙江考察时的讲话

领导干部要树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——2023年7月,习近平在江苏考察时的讲话

要教育引导广大党员、干部学思想、见行动,树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成,提振锐意进取、担当有为的精气神。要采取有效措施,着力消除影响干部担当作为的各种消极因素,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风,推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。需要着重强调,各级领导班子要牢记党和人民嘱托,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等现象。

——2023年4月,习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

第三,树立和践行正确政绩观。当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。创造业绩,必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,也就是要解决好政绩观问题。

说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。现在,一些领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。

共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。当年,我在地方工作时,针对一些干部片面追求经济增长而忽视群众实际需求的情况专门强调:必须明确好事实事的概念,扶持经济发展,帮助群众富裕起来是好事实事;弘扬社会正气,打击“害群之马”,丰富群众业余生活,创造良好社会环境,也是好事实事;解决群众衣食住行之苦、生老病死之需,是好事实事;甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事,得到我们的关心解决,也是好事实事。我就是要告诉大家:哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩;业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。当时我还强调:有些事情是不是好事实事,不能只看群众眼前的需求,还要看是否会有后遗症,是否会“解决一个问题,留下十个遗憾”。我讲的这些观点,现在也是适用的。

实现第二个百年奋斗目标,我们要坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,但在新形势下发展不能穿新鞋走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;有的过度举债搞建设,盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴,“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”,大面积“拉闸限电”,严重影响企业生产和群众生活,等等。新发展理念是一个整体,一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。

党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事,是党员干部必须坚守的原则。现实中,有的干部干事热情很高,但缺乏科学精神、求实态度,结果不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。去年底,在中央经济工作会议上,我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,违规决策、滥用权力的现象。要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。1941年8月,毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出:“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法,包括邀集有经验的人开调查会,个别口头询问,收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义。

业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。党的十八大以来,我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关、把握宣传思想文化主导权、保障和改善民生、有效开展疫情防控、加强生态环境治理、推进重大改革、加快国防和军队现代化建设、推动香港由乱转治、推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固等方面取得突出成绩,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查,不获全胜决不收兵。面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。要强化精准思维,坚持“致广大而尽精微”,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。

——2022年3月1日,习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话

要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

——2020年1月,习近平在云南考察调研时的讲话

功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

——2018年3月,习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话

大家作为中央委员会的成员和省部级主要领导干部,必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,真正做到对历史和人民负责。

——2018年1月,习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。

——2017年12月,习近平在中共中央政治局民主生活会上的讲话

在县委书记这个岗位上,很多人都想干一番事业,这种想法和干劲是必须有的。我当年到了正定,看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形,心里很着急,的确有一股激情、一种志向,想尽快改变这种面貌。但是,干事创业一定要树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

——2015年1月12日,习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话



【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】树立和践行正确政绩观

发布时间:2025-08-12 10:13:00  来源:光明日报(第6版)

树立和践行正确政绩观

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等在干事创业中的体现。正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行正确政绩观,事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。党的十八大以来,习近平总书记就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,科学回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等重大问题,为党员干部履职尽责、干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会提出,“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实‘三个区分开来’,激励干部开拓进取、干事创业”。新征程上,广大党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,牢固树立和践行正确政绩观,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

树牢造福人民的政绩观

习近平总书记指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。这些重要论述深刻阐明了“政绩为谁而树”,要求广大党员干部在任何时候任何情况下,都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位,自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。

坚守人民立场,坚持以人民为中心的发展思想,是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本标志。对共产党人来说,人民始终是正确政绩观的核心,是干事创业的价值源头。党员干部树立和践行正确政绩观,必须牢记“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”,始终把为民造福作为最大政绩,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础利长远的事,自觉做矢志为民的无私奉献者。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,始终坚持以人民为中心,打赢脱贫攻坚战,历史性地解决绝对贫困问题,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些沉甸甸、实打实的民生福祉成绩,赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护。当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,必须在改革中突出为民造福的价值导向,将其作为正确政绩观的出发点和落脚点。在谋划推进工作中,坚持以人民为中心的发展思想,把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望,不忘初心、廉洁奉公,从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,用心用情用力解决群众关心的收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等民生实事,持续深化整治形式主义为基层减负,不断改进领导作风和工作作风,让人民群众看到变化、得到实惠,更好共享发展成果。

完整准确全面贯彻新发展理念

政绩观与发展观紧密相连。发展是实现人民幸福的关键,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展理念和高质量发展是内在统一的,高质量发展就是体现新发展理念的发展。坚持高质量发展是领导干部树立和践行正确政绩观的重要内容。树立和践行正确政绩观,就要牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整准确全面贯彻新发展理念。一方面,要立足现实、着眼长远、打好基础。习近平总书记指出:“各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界,不要搞急功近利的政绩工程,多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。”“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为,而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。另一方面,要“因地制宜、分类施策”。习近平总书记强调,“树牢正确政绩观,坚持问题导向,实事求是、因地制宜,重实干、做实功、求实效”。这就要求各地区结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。

新时代以来,新发展理念深入人心,推动高质量发展的积极因素日益增多。完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展是当前及今后一个时期各级领导干部干事创业的指挥棒。领导干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮,必须立足地方实际,探索符合本地特征的发展路径,避免盲目跟风和千篇一律。在具体工作中,要坚持问题导向和系统观念,正确处理速度和效益、发展和安全等关系,切实解决好发展不平衡不充分问题,着力提升发展质量和效益。结合当地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,进一步明确定位、挖掘优势、找准短板、加强预判,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,实现高质量发展。牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,始终用新发展理念来审视和衡量政绩,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,在回应人民期待中做出好成绩。

强化责任担当,提升能力本领

敢于担当、善于作为,是好干部的必备素质,也是干事创业的必要条件。实干才能出实绩。必须树立重实干、重实绩的导向,推动干部树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,脚踏实地干好工作。广大党员干部要牢记“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”,始终把实事求是、真抓实干作为自觉追求。一是要讲政治、顾大局。习近平总书记强调,“领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩”。二是要按客观规律办事。“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展”。党员干部要提高透过现象看本质的本领,深入把握经济规律、社会规律、自然规律,使对经济工作的领导更加自觉、更加有效。三是要依法做好各项工作。社会主义市场经济本质上是法治经济,“要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据”。四是要以钉钉子精神担当尽责,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打向前走,不断通过化解难题开创工作新局面。

新时代以来,习近平总书记坚持和运用马克思主义立场观点方法,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为我们认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。广大党员干部要有敢为人先、敢于斗争的勇气与担当,提高政治站位、提升专业能力、增强法治意识、强化责任担当,把提高认识、改变作风、创造实绩有机统一起来,坚持一张蓝图绘到底,确保党的路线方针政策得到有效落实。抓经济发展,既要认识、尊重、顺应规律,制定长远规划时保持历史耐心、反复研究论证、谋定而后动;又要在目标任务定下来后,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。

以正确导向引领党员干部树立和践行正确政绩观

作为党的事业的骨干和中坚力量,广大党员干部要树立和践行正确政绩观,牢记有为才能有位、有位更须有为,求真务实、持之以恒推动改革,在担当作为中创造更多业绩,在进一步全面深化改革中以实绩实效彰显能力水平。首先,加强理论武装,提升党性修养。习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”其次,完善政绩考核体系。“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向”,“建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系”。再次,健全规范监督和纠错追责机制。习近平总书记强调,“要盯紧公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制”。最后,落实“三个区分开来”。习近平总书记指出,“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业”。这些重要论述,为如何考核政绩和如何正确引领党员干部树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。

鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向是至关重要的。要防微杜渐、及时纠正政绩观偏差,把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据,根据地区、行业不同情况合理设置考核指标并适时调整,调动和保护好各区域各战线各领域干部的积极性。不断健全日常监督预防机制,及时有效防止和纠正政绩观方面的苗头性、倾向性问题;健全科学民主决策机制,防止出现“拍脑袋”“一言堂”等情况;健全追责问责机制,做到问责一个、警醒一片、提高一批;完善容错激励机制,给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会,营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境,调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

总之,广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,立足本职、脚踏实地,迎难而上、敢于斗争,鼓足干事创业的精气神,不断增强推动高质量发展的本领,在新征程上努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(作者:肖新建、李玉举、邓永波,分别系习近平经济思想研究中心研究员、副主任、副研究员)



什么是政绩观?党员干部怎样坚持正确政绩观?

党员正能量 2026年2月19日08:05云南

政绩是领导干部从政、干事、作为,进而取得实实在在业绩的直接体现。政绩观是关于政绩的总体认识和根本观点,直接反映干部从政的价值取向,是干部履职尽责、创造政绩的思想基础。

党员干部的政绩观正确与否,对事业发展和个人成长都至关重要。对党员干部来说,通过扎实勤奋的工作,为党和人民做出贡献、干出政绩,这是应有的奋斗目标和价值追求。那么,党员干部应树立什么样的政绩观?怎样坚持正确政绩观呢?

树立什么样的政绩观

●以造福人民为最大政绩

树立正确政绩观,首先要回答“为谁创造政绩”。全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了共产党员是人民公仆的角色定位。树立正确政绩观,还必须明确“政绩由谁评判”。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,群众生活是否真正得到了改善。

●树立符合新发展理念的政绩观

政绩观正确与否,要看是否体现了全面发展。看政绩,既要看经济指标,也要看民生指标、生态指标;既要看当前发展状况,也要看发展的可持续性。如果只盯着单一指标,忽视其他工作,忽视发展的整体性、系统性、协同性,政绩观就会出现偏差。

●群众工作贵在做深做实

党员干部要深刻认识到,在干事初衷上,要真心实意为群众办实事,避免急功近利搞政绩工程。在实际操作中,要深入扎实同群众打交道,而不能一味地大干快上、追求进度。在目标效果上,发展成果要更多更好地惠及群众,让群众感受到实实在在的获得感。

●锤炼好作风 争做实干家

形式主义不仅不解决实际问题,还让工作优势难以发挥,造成资源浪费,与党的思想路线、根本宗旨背道而驰。以形式主义堆砌的“政绩”,经不起实践检验和群众评判,终将化为泡影;而干部思想受侵蚀,一旦养成投机恶习和浮夸作风,对个人发展也有百害而无一利。

●多想想“合不合法”多问问“依不依规”

乱作为的根子,在于错误的政绩观。杜绝乱作为,要靠广大党员、干部坚持以人民为中心的发展思想,同时也要强化法治思维,坚持依法用权,真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。

●以钉钉子精神干事创业

牢固树立正确的政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,努力对历史负责、对人民负责。

怎样坚持正确政绩观

现在,党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,前进道路上的风险挑战异常复杂严峻,广大党员干部唯有悟透以人民为中心的发展思想,努力把为民造福的政绩观贯穿在干事创业里,不断展现新气象新作为,才能不负韶华、不负时代。

●加强学习,开拓眼界,增长本领,不断提高自己的治理能力和治理水平。悟透以人民为中心的发展思想,善于把握规律,因时因地制宜,坚持守正创新,为实现人民对美好生活的向往而慎重决策用权。

●坚持系统思维,正确处理“大我”和“小我”的关系,正确处理长远利益、整体利益和短期利益、局部利益的关系。发扬钉钉子精神,稳扎稳打向前走,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,积跬步以至千里,多做打基础、利长远的事。

●提高依法决策能力,落实依法决策机制,在重大决策中,保证公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,找准和回应群众关切,确保决策务实管用、切实可行。

●坚持一切从实际出发,尽力而为、量力而行,合理规划、有序推进办事项目。在办事过程中,要求真务实、苦干实干,力戒形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等错误做法。

●把思想和行动都统一到新发展理念上来,完整、准确、全面学习贯彻新发展理念,弄清新发展理念所要求的政绩是什么样的,进而强化使命担当,找准发展路径。

●提升“十个指头弹钢琴”的视野和能力,在基层一线多经历“风吹浪打”,多捧“烫手山芋”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,练胆魄、磨意志、长才干,不断提高想问题、作决策、办事情的能力。

●把功夫下在日常,多到基层走走,对社情民意乃至当地的历史人文风俗做到心中有数;决策时不能闭门造车、拍脑袋,必须深入调查研究、组织科学论证,充分考虑社会承受度和影响;上马项目必须考虑实际需求、市场前景和资金能力,多听听干部群众意见。

来源:共产党员网根据人民日报“坚持正确政绩观”系列评论整理



学习《决定》每日问答|怎样理解树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制

2024-11-15 14:39来源: 新华社

新华社北京11月15日电《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出:“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”这是新时代新征程加强领导班子和干部队伍建设的重要举措,对于推动各级领导干部在中国式现代化建设中担当作为、真抓实干,具有重要意义。

第一,树立和践行正确政绩观是坚持党的性质和宗旨、完成党的使命任务的必然要求。政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。正确政绩观深深植根于党的初心使命、性质宗旨,生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。党章规定,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,团结带领全党全军全国各族人民一道拼、一道干、一道奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,创造了彪炳史册的历史伟业。新征程上,面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,必须树立和践行正确政绩观,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二,树立和践行正确政绩观,最重要的是解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。总体上看,广大干部认真落实党中央决策部署,成绩是显著的。同时应当看到,一些地方脱离实际、不计成本、盲目举债搞建设;有的整大场面、铺大摊子,搞“形象工程”、“面子工程”;有的统计造假、虚报浮夸,搞“数字政绩”、“虚假政绩”;等等。这些问题,都是政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失的表现。解决这些问题,一要把为民造福作为最重要的政绩,真正解决“政绩为谁而树”问题。坚持人民立场,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。二要坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,真正解决“树什么样的政绩”问题。完整准确全面贯彻新发展理念,加强改革系统集成、协同高效,统筹发展和安全,着力提高发展质量和效益。三要真抓实干抓落实,真正解决“靠什么树政绩”问题。把干事热情和科学精神结合起来,坚持目标导向和问题导向相统一,强化精准思维,以绣花功夫把工作做扎实、做到位,坚决防止形式主义、官僚主义。要对当务之急立说立行、紧抓快办,对长期任务保持战略定力和耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底。

第三,树立和践行正确政绩观,要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。一是加强正确政绩观教育。深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,突出抓好领导班子正确政绩观教育。加强履职能力培训,帮助干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。二是强化重实干、重实绩的用人导向。大力选拔牢固树立正确政绩观、真抓实干、实绩突出的优秀干部,坚决不用那些政绩观不正的干部,推进干部能上能下。完善和落实领导干部任期制,保持领导班子相对稳定,健全领导班子主要负责人变动交接制度。三是改进推动高质量发展的政绩考核。精准设置关键性、引领性指标,完善分级分类考核,完善平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,提高考核科学性、精准度。将考核结果与选拔任用、培养教育、激励约束等结合起来,鼓励先进、鞭策落后。四是发挥管理监督的刚性约束作用。巩固“半拉子工程”、“形象工程”和统计造假等问题专项整治成果,把政绩观问题纳入纪检监察监督、巡视巡察监督和审计监督,及时发现和纠治政绩观偏差突出问题,对查明属实、造成严重后果的严肃追责问责。

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【时政要闻】中办印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》

2026-02-24 10:00:40

中办印发《通知》在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育

2026-02-23 19:57:03 来源: 新华网

新华社北京2月23日电 近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称学习教育)。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

《通知》明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,推动“十五五”开好局、起好步,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

《通知》强调,学习教育要坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。要组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神,进一步强化立党为公、为民造福理念。县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相结合,边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治,持续推动整改落实。做好建章立制,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止,该修订的修订。要坚持开门教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判;坚持民生为大,为群众多办实事,让群众可感可及。

《通知》要求,各级党委(党组)要把开展学习教育作为重要政治任务,精心组织实施,确保取得实效。党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际,加强分类指导。做好宣传引导,力戒形式主义。



【延伸阅读】

习近平总书记关于政绩相关重要论述汇篇

研马育人  2026年2月23日20:47云南

对党的十一届三中全会以来的路线方针政策,对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,对中央作出的仍然有效的各项重大战略部署,我们都要一以贯之地贯彻。地方和部门工作也一样,要真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来。我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。我们要有“功成不必在我”的精神。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责。

——习近平在中共十八届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分,《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社,第399-400页。

如何考准考实干部政绩,也是一个难点。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人,留下一屁股烂账,最后官照当照升,不负任何责任。这是不行的。我说过了,对这种问题要实行责任制,而且要终身追究。请中央组织部抓紧研究落实。

——习近平在全国组织工作会议上讲话的一部分,《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社,第419页。

要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。——习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第116页。

干事创业一定要树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

——习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第144页。

责任就意味着尽心尽责干事。对定下来的工作部署,要一抓到底、善始善终,坚决防止走过场、一阵风。县委书记多数任职就几年,不能有临时工的思想。有的人到了县委书记岗位上,想的是反正干不长,不如弄点大动静出来,也好显示自己的能耐和政绩,为自己晋升提拔铺路。这样的观点要不得。一个县里,规划几年一变,蓝图几年一画,干不成什么事。要有“功成不必在我”的境界,一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。

——习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第146页。

各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。要加强社会信用体系建设,健全符合我国国情的金融法治体系。

——习近平在全国金融工作会议上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,第280页。

必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。

——习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第72页。

对县级以上领导干部,重点是提高思想认识,引导树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。

——习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第157页。

相关部门要牢固树立宗旨意识,增强使命感和责任感,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,加快内部职责和业务整合,尽快形成工作合力,把为人民造福的事情办好办实。

——习近平在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第173页。

研判经济形势要立足大局,看清长期趋势,把握经济规律,特别是强调要坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄,不要被短期经济指标的波动所左右。

——习近平在中央经济工作会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第234页。

中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义,而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争,聚焦突出问题,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。

——2017年12月25日—26日在主持中共中央政治局民主生活会时的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第501页。

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中,有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。有的地方要求事事留痕,把“痕迹”当“政绩”,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。有的拍脑袋决策,搞家长制、“一言堂”,把个人凌驾于组织之上,容不下他人,听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用,动不动就签“责任状”、搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

这些问题必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失,只想当官不想干事,只想出彩不想担责,满足于做表面文章,重显绩不重潜绩,重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想,价值观走偏、权力观扭曲,盲目依赖个人经验和主观判断,严重脱离实际、脱离群众。这些思想和行为,都会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。

——习近平2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第503页。

要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。反对形式主义要着重解决工作不实问题,督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,既注重维护最广大人民根本利益和长远利益,又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。各级领导机关要把自己摆进去,带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题。各级纪检监察机关要把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,对典型案例一律通报曝光。

——习近平2019年1月11日在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第503页。

干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干。

——习近平在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,第521页。

要把为民造福作为最重要的政绩。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。

——习近平在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时讲话,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第55页。

要坚持正确政绩观,准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务,通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战,明显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线,必须严守资源特别是水资源开发利用上限,用强有力的约束提高发展质量效益。

——习近平在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第368页。

要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,集中纠治教育医疗、养老社保、生态 环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

——习近平在中共十九届中央纪委六次全会上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社,第552页。

完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作,发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部,统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作,优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第52页。

树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。

——习近平:关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第52页。

《决定》以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,就深化管党治党制度改革作出部署。主要包括:鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部;引导干部树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;认真研究解决基层党的建设面临的新问题,不断增强党组织政治功能和组织功能;完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善权力配置和运行制约机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进这些改革,目的就是营造有利于进一步全面深化改革的政治环境,为推进各领域改革提供重要保证,要深刻领会和把握。

——习近平在中共二十届三中全会第二次全体会议上的讲话,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第133页。

要把握好潜绩和显绩的关系,坚持正确政绩观,推动党的统战事业行稳致远。要把握好原则性和灵活性的关系,善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来,既站稳政治立场、坚守政治底线,又具体问题具体分析,注重工作方式方法。要把握好团结和斗争的关系,善于斗争、增强斗争本领,努力形成牢不可破的真团结。

——习近平在中央统战工作会议上的讲话要点,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第241页。

提振干事创业精神状态。构建科学的政绩考核评价体系,动态更新形式主义、官僚主义问题清单,深入纠治“五多”,为基层减负。打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”,实实在在为基层解难帮困,增强官兵获得感和归属感。

——习近平在陕西延安出席中央军委政治工作会议时的讲话要点,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第360页。

需要着重强调,各级领导班子要牢记党和人民嘱托,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等现象。

——习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上讲话,《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社,第495页。

研判经济形势要立足大局,看清长期趋势,把握经济规律,特别是强调要坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄,不要被短期经济指标的波动所左右。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第211页。

要端正思想认识,树立正确政绩观,注重扶贫同扶志、扶智相结合,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第233页。

要加强统一规划和宏观指导,统筹好产业布局,避免重复建设。这两年,集成电路、电动汽车、新能源等新兴产业盲目投资和重复建设问题比较突出,出现一些“烂尾工程”。这些产业投资强度大、 风险很大。各地争相上项目,背后是一些地方政府推动,问题的根子是政绩观不正确,也不懂得这类投资的产业属性和发展规律,该叫停的必须叫停。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第460页。

从中央层面来说,要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导,抓好关键环节,通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升,从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平。各部门既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作,也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响,不能单打一,只管自己的一亩三分地。各地区要根据自身条件和可能,既全面贯彻新发展理念,又抓住短板弱项来重点推进,不能脱离实际硬干,更不要为了出政绩不顾条件什么都想干,最后什么也干不成。比如,创新发展大家都要抓,但具体到各种关键核心技术,不是家家都能干的,要看条件和可能,同时要看全国科技创新发展布局,从自己的优势领域着力,不能盲目上项目;协调发展、开放发展家家都要抓,同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同,要从实际出发来抓;绿色发展、共享发展家家都要抓,没有选择余地,同时要聚焦本地区主要问题,突出本地区重点领域,不能脱离本地区承受能力,更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头。

——习近平:《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》,中央文献出版社,2021年版,第501-502页。

为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性。看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第15页。

要完善干部考核评价和选任办法,既重能力又重品行,既重政绩又重政德,使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第126页。

要抓住想干事、敢干事这两个关键点,抓紧解决这个问题。解决干部想干事问题,就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,完善政绩考核评价体系,规范干部政绩考核机制,健全正向激励机制。解决干部敢干事问题,就要建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,促进他们创造性开展工作。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第169页。

各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决克服形式主义、官僚主义。

——习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社,2019年版,第315页。

要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力,改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制,完善政绩考核体系和激励政策,深化产学研合作,加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。

——习近平:《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社,2018年版,第116页。

在我国城市快速发展过程中,一些地方不重视城市特色风貌塑造工作,对文化传承理念的理解不够正确,存在着仅从短期政绩出发盲目造景偏向,导致城市风貌乱象横生、缺乏特色。有专家把这种现象概括为同文化越来越远,同浮华越来越近;同传统越来越远,同西化越来越近。对这个问题,要全面清理一下。

——习近平:《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社,2018年版,第229页。

的确,严格执法有时候比较难。比如,出现了群体性事件,群众在情绪激动的状态下可能发生众多人员违法的问题,也有些无关群众夹杂在其中做出违法的行为。在这种情况下,当时要执法是有困难的,但不能就此算了,事后对违法行为必须进行处理。对执法机关严格执法,只要符合法律和程序的,各级党委和政府都要给予支持和保护,不要认为执法机关给自己找了麻烦,也不要担心会给自己的形象和政绩带来什么不利影响。我们说要敢于担当,严格执法就是很重要的担当。党委和政府不给撑腰,干警怎么做啊?如果都抱着多一事不如少一事的心态,谁还会去严格执法?该严格执法的没有严格执法,该支持和保护严格执法的没有支持和保护,就是失职,那也是要追究责任的。

——习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社,2020年版,第52页。

要紧密结合实际,以行之有效的举措落实好党中央决策部署,创造性开展工作。要把造福人民作为最重要的政绩,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义、官僚主义。

——习近平:《论中国共产党历史》,中央文献出版社,2021年版,第41页。

今天,在党长期执政的条件下,保持党同人民群众的血肉联系是党的建设必须解决好的重大课题。我们看到,那些陷入腐败泥潭中的干部,那些大搞劳民伤财的形象工程和政绩工程的人,那些欺压百姓、草菅人命的人,最根本的原因是宗旨问题没有解决好。这两年,我们整治“四风”,加大反腐败斗争力度,人民群众是衷心拥护的。各级党组织要教育引导党员、干部自觉以民为师、以民为镜、以民为秤,勤恳为群众办事,自觉接受群众监督。

——习近平:《论中国共产党历史》,中央文献出版社,2021年版,第100页。

这次考核也发现了一些问题。比如,脱贫计划脱离实际随意提前,政策举措不落实,帮扶工作走形式,盲目降低扶贫标准,挖空心思搞数字脱贫、虚假脱贫,违纪违规使用扶贫资金,等等。出现这些问题,根源是缺乏正确政绩观,没有落实以人民为中心的发展思想,没有把让贫困地区群众获得实实在在的好处作为脱贫攻坚工作的着眼点和落脚点。急功近利、形式主义,急的是一时之功,图的是一己之利,损害的是贫困群众切身利益,影响党对人民承诺的兑现,损害党和政府公信力。对这些苗头性、倾向性问题,要及时发现、及时整改,坚决防止其蔓延开来。打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,不是轻轻松松冲一冲就能解决的。各地区要牢固树立“四个意识”,以对党、 对人民、对历史负责的态度,扎扎实实做好工作。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社,2018年版,第118-119页。

抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。要明确属于自己职责范围内的任务,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强政策配套,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。抓落实,一把手是关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,把分管工作抓紧抓实、抓出成效。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第64页。

形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第189页。

功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第196页。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第200页。

要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第200页。

下去调研,要去一些困难多的地方、问题多的地方,调研不是光看好的。当地干部有时有些顾虑,怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象。这里面有一个政绩观的问题。工作什么时候也会有好的、差的,先进的、落后的。看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策。去了就不要兴师动众,做到既能轻车简从,又能深入一些地方。如果能解决这些问题,我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方。到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数。搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不要弄虚作假。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第206页。

领导干部下去调查研究,是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲,吃别人嚼过的馍没有味道,就是说要掌握真实情况,形成真知灼见,以利于正确下决心、指导工作。但是,现在调查研究好像还有一个“功能”,就是让别人知道我在调查研究,我在忘我工作,我在接触群众。 而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的主要功能,调查研究的本来目的倒变成次要的、 甚至可有可无的了。这样的话,每次下去不带记者吗?能不带摄像机吗?如果没有记者、没有摄像机,那么在他们看来,这个活动还去不去就要考虑了,就要琢磨一下还有没有意义?没有留声留影,那不就等于没有去活动吗?显然, 这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干,最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸,最后变成出头露脸就是工作、就是政绩,这是私心杂念在作怪。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,中央文献出版社,2019年版,第212页。

实实在在做人做事,不搞“假大空”。一个真正的共产党人,就应该堂堂正正、光明磊落。现在,一些领导干部身上“假大空”的东西太多。有的戴着假面具,台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套;有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子,不计成本搞“形象工程”、“政绩工程”;有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩。这些做法害人害己,是要不得的。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第129页。

当然,我知道大家在县里当干部也有难处,上面这样那样评比检查很多,有的还希望下面多出政绩,甚至授意提供掺了水的数字。对这样的问题,你们要坚持实事求是,同时要从上面下手解决问题,把“指挥棒”的指挥搞正确。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第130页。

扶贫开发责任还没有完全落到实处。从实际情况看,各地区各部门在扶贫工作力度和进程上相差较大。有的地方特别是贫困县党委和政府没有把扶贫工作摆在首位,重县城建设轻农村发展、重区域开发轻贫困人口脱贫、重“面子工程”轻惠民实效等现象较为普遍。有的地方以贫困为名要政策要实惠,拿到资金、政策后却大搞“政绩工程”,县城建设得富丽堂皇, 而边远农村面貌依旧。有的地方追求短期政绩,专挑领导容易看到的地方扶贫,把资金集中投到少数几个点上,“垒大户”、“造盆景”。有的地方基层工作薄弱,扶贫没有专人抓、专人管。有的地方思路不清,对工作缺乏统筹考虑,消极等待政策,更谈不上探索和创新。从行业看,有的部门缺乏支持扶贫工作的政策安排,民生工作一般性措施多,到村到户的针对性措施少。 至于定点扶贫,至今还没有实打实的考核办法,有的单位对挂钩贫困县发展很少关心、甚至不管不问,最后做与不做、做多做少一个样。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第201页。

大家作为中央委员会的成员和省部级主要领导干部,必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,真正做到对历史和人民负责。要发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,树立“功成不必在我”的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。

——中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编:《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2019年版,第311页。

坚持不懈强化宗旨意识,解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。整治“四风”后,广大干部普遍认识到当好党和人民的干部不容易,这是好现象。“为官不易”要正确理解,应该理解为用好党和人民赋予的权力不易,按照党和人民的要求严格要求自己不易,自觉接受党和人民监督不易,作出经得起实践、人民、历史检验的政绩不易。这样的理解才是正确的。有的干部出现为官不为状态,原因不在于我们对干部的要求提高了、管理严格了,而在于这些干部还没有摆正位置,没有认识到当干部就是做公仆、做人民的勤务员,头脑中还有当官做老爷的封建意识在作祟。孟子说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”人民是国家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要为公,不能有私心;二要为仆,不能有官气。公仆对人民负责,天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员、干部,只有为人民服务的责任和义务,没有当官做老爷的权力。对这个问题,我们要进一步向广大党员、干部讲清楚,而且要经常讲、反复讲。

——习近平在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(二〇一四年八月二十七日)

党的领导干部要干事、要有勇气,革命战争年代党就提倡革命英雄主义,但必须记住,我们提倡的是革命英雄主义、集体英雄主义,必须牢记群众是真正的英雄。想要干事、想出政绩是对的,但不能为了出政绩都要自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事情也干不成。有的事情就是要一张蓝图抓到底,久久为功啊!干部任期一届五年,很多干部一届都干不下来,如果想急功近利、早出政绩,一拳砸出一个金娃娃来,那就会去找那些容易出显绩的事情,找那些短平快的项目,但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事而是短期行为,是竭泽而渔。

——中共中央组织部、中共中央文献研究室:《习近平关于“三严三实”论述摘编》,2015年版,中央文献出版社,第59-60页。

从市县领导班子和领导干部看,有的搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导变一套思路,负债累累、寅吃卯粮,只顾眼前、不顾长远;有的有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、 搞变通;有的拍脑袋决策、搞“一言堂”,容不下他人,听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责,当“太平官”、“逍遥官”;有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄、纪律松弛,信口开河、口无遮拦;有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐,巧立名目敛财牟利,等等。

——中共中央文献研究室、中央党的群众路线教育实践活动领导小组:《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,2014年版,党建读物出版社、中央文献出版社,第25-26页。

使那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处。

——中共中央文献研究室、中央党的群众路线教育实践活动领导小组:《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,2014年版,党建读物出版社、中央文献出版社,第70页。

当然,没有好效益的,一个项目也不能上,特别要突出不能为了出政绩而盲目上项目这是短期行为。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第7页。

要有大局观念,坚持党性原则,坚持按政策办事。局部可行,但全局不行的事,坚决不办。不能有短期行为,更不能为了追求个人政绩而不顾政策规定去蛮干。我们要把办实事的过程,作为对群众进行爱国主义、社会主义、集体主义和党的方针、政策教育的过程,使广大群众从中体会到党和政府的关怀、社会主义制度的优越性,从而更加真心实意地拥护党、热爱社会主义。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第20页。

所谓绩,就是政绩,在工作中,能奋发有为,尽心尽力,有所建树,人民群众能各得其所,安居乐业。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第41页。

我认为,共产党的选人标准只有一个,就是四化标准,讲五湖四海,看政绩。不管你是哪个地方人,只要符合四化标准,就举用你,不管你资历深浅,只要办事能力强,就举用你。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第42页。

当然,单是廉政还不够,还要有政绩,要能改变当地面貌,促进经济发展,提高生活水平,所以,我提倡“为官一场,造福一方”。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第79页。

我们的领导干部不但要当好指挥员,还必须当好战斗员。考核领导干部的政绩,不但要看他们怎样抓好物质文明建设,还要看他们怎样抓精神文明建设。特别应当强调的是,领导干部应率先垂范。广大干部群众不但要看你讲些什么,还要看你做些什么。如果一个领导干部在台上讲反对资产阶级自由化,在台下却对西方的多党制津津乐道;在台上讲要为政清廉,在台下却索礼受贿,大吃大喝,正如群众所讽刺的“台上他讲,台下讲他”,那还有什么人能相信他。

——习近平:《摆脱贫困》,海峡出版发行集团、福建人民出版社,1992年版,第157页。

树立和落实科学发展观,必须坚持正确的政绩观,进一步提高执政能力和领导水平。树立和落实科学发展观,是提高各级党委、政府和领导干部执政能力的重要方面;而党的执政能力和领导水平的增强,则是落实科学发展观的根本保证。我们要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来,树立正确的政绩观、群众观,不断加强党的自身建设。

坚持正确的政绩观,努力创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的发展实绩。“政绩之本,在于为民”。各级干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的。要大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发,既要积极进取,又要量力而行,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;坚持深入实际,察实情,讲实话,不虚报浮夸,不做表面文章。要抓紧建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向,保证科学发展观和正确政绩观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第55页。

积极探索建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护的经济核算体系和政绩考核体系,使落实科学发展观成为各级干部的自觉行为。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第64页。

全面开展“三树一创”活动,积极推进干部人事制度改革,探索完善领导干部政绩考核体系,努力加强领导班子和干部队伍建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第78页。

我们是历史唯物主义者,要认识到没有继承,就没有发展;没有创新,就没有未来。必须始终坚持在继承中创新,在创新中发展。一方面,对过去既定的目标任务和行之有效的决策部署,都要继续坚持,扎实推进。决不能为了所谓的“政绩”,一件事还没落实,又要朝令夕改。我们现在的所有工作,都是站在前人的肩膀上来进行的。另一方面,要着眼于当今时代的发展变化,运用理论创新的最新成果,不断推进制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,不断完善已有的东西,不断开创新的局面。朝令夕改是有害的,故步自封也是一种失职。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第78-79页。

规划是建设的龙头,也是政府指导、调控和管理城镇建设的基本手段。规划水平的高低,在一定意义上说,决定着城镇发展的前途和命运。搞规划要克服短期行为,避免造成前任的政绩、后任的包袱,前人修路建房、后人挖路拆房。农村建设规划与城镇建设规划一样,都是政府应尽的职责。各级政府要像重视城镇建设规划那样重视农村建设规划,一次性搞好,量力而行建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第162-163页。

在政绩考核上,把建设新农村的成效作为衡量干部政绩的重中之重。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第171页。

破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,经济增长是政绩,保护环境也是政绩。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第186页。

逐步建立健全生态补偿机制。上个月,我在联系点淳安县上党课的时候,对淳安的干部说,淳安一定要在生态建设上当好示范,保护好环境,保护好千岛湖的优质水资源,这是大局,是当地最重要的政绩。我们给他们提这个要求,但我们也不能让这些欠发达地区因为顾全大局而一直处于欠发达的状况。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第194页。

这“两座山”的意义还不仅仅在于生态环境的本身,还可以延伸到统筹城乡和区域的协调发展上。在这个方面至少给我们两个启示:第一个启示是,工业化不是到处都办工业,应当是宜工则工,宜农则农,宜开发则开发,宜保护则保护。浙江是发达地区,但浙江也有欠发达地区,这主要在山区,而这些山区正是生态功能区。这“两座山”要作为一种发展理念、一种生态文化,体现到区域协调发展中,体现出不同地方发展导向的不同、生产力布局的不同、政绩考核的不同、财政政策的不同。所以,要对生态功能区加大财政转移支付的力度,逐步完善生态补偿机制。第二个启示是,农村也有农村的优势,始终要有人把绿水青山转化为金山银山。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第198页。

推进经济发展是政绩,维护社会和谐稳定同样是政绩。只有社会和谐稳定,国家才能长治久安,人民才能安居乐业。人民群众企盼生活幸福,幸福生活首先必须保证社会和谐稳定。所以,实践“三个代表”重要思想,代表最广大人民的根本利益,必须致力于促进社会和谐,维护社会稳定。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第235-236页。

抓经济促发展是政绩,抓稳定保平安同样也是政绩。各级党政领导要切实承担起“促一方发展、保一方稳定”的政治责任,主要领导负总责,亲自抓,分管领导具体抓,班子成员协助抓,形成打造“平安浙江”的领导合力。要以落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制、信访责任制、安全生产责任制为重点,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持条块结合,以块为主,制订和完善具体可操作的打造“平安浙江”工作考核措施,严格落实领导、部门和单位责任制,把抓维护社会稳定、打造“平安浙江”的工作成效,作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,作为衡量其政绩的重要指标,列入任期目标和年度述职报告的重要内容,认真考核,并把考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要落实责任追究制,对打造“平安浙江”工作成绩显著的要予以表彰奖励,对工作不重视、不扎实,搞形式主义、走过场要通报批评,对失职、渎职,导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重危害社会稳定重大问题的地方、部门和单位,要坚决追究有关领导和直接责任人的责任。通过严格责任,一级抓一级,一级对一级负责,真正把打造“平安浙江”各项任务和措施落到实处。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第274-275页。

全省各级党委、政府一定要把这件大事做大,切实从全局高度把农村卫生工作摆在突出重要的位置,以认识的高度强化工作的力度,进一步加强领导,加大投入,加紧工作;一定要把这件好事办好,牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真研究解决影响农民健康的突出问题,更好地保护和增进广大农民群众的健康;一定要把这件实事抓实,加快建立基本设施齐全的新型农村卫生服务网络,积极推进具有较高专业素质的农村卫生服务队伍建设,进一步完善精干高效的农村卫生管理体制、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,认真落实“每个乡镇要保留一所公立卫生院、每个村至少有一个卫生室”的要求,切实强化领导责任,将卫生工作纳入地方党政领导干部政绩考核体系,通过上下共同努力,扎实推进卫生强省建设。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第348-349页。

加强对各级领导班子和领导干部“两个务必”和“为民、务实、清廉”教育,大兴求真务实之风,自觉做到亲民爱民、为民谋利,切实为人民执好政、掌好权。制定和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,制定实施党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法,形成正确的用人导向。深入推进机关效能建设,探索建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的长效机制。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。推进廉政文化建设,努力形成全社会反腐倡廉的良好氛围。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第394页。

树立和实践正确的政绩观

科学的发展观指导我们科学地改造客观世界,正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界,两者统一于全面建设小康社会的伟大实践,相互作用,相互促进,互为前提,缺一不可。正确的政绩观,是树立和落实科学发展观的重要保证;同时,正确的政绩观必须以科学发展观为指导。因此,树立正确的政绩观必须着重解决这样几个问题。

首先,必须解决好“政绩为谁而树”的问题。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点。衡量有无政绩,当然要看做成了什么事情,同时还要看是以什么代价做成这些事情,要看群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应。

其次,必须解决好“树什么样的政绩”的问题。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩,是经得起群众、实践和历史检验的实绩。各地的实际情况不同,树政绩的要求和侧重点也应有所不同。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;解决经济发展中的问题是政绩,解决民生问题同样也是政绩。再次,必须解决好“靠什么树政绩”的问题。给人民群众带来实惠的政绩,是脚踏实地、埋头苦干出来的。必须坚持抓好发展与关注民生的结合,对上负责与对下负责的结合,立足当前与着眼长远的结合,局部利益与整体利益的结合,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,按客观规律办事,办实实在在的事。

最后,必须解决好“如何考核政绩”的问题。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,树立正确的用人导向。只有这样,才能使科学的发展观真正落到实处。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第413-414页。

一些领导干部在树立正确政绩观方面,仍存在一些不容忽视的突出问题,主要表现为“五重五轻”:一是重始轻终。我们强调工作要善作善成,但有些干部做工作只是为了装潢门面,为了迎合上级领导,上级一有决策和部署,信息和成效反映上来还是快的,但工作是做给上级和领导看的,成效是写在文件上、挂在口头上、落实在会议上的,有始无终,虎头蛇尾,缺乏一种善作善成、有始有终的踏实作风。二是重短轻长。有的干部急功近利,心态浮躁,只重视创立竿见影、“短平快”的政绩,而不愿意扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作,把追求近期利益放在第一位,工作不是“做事”而是“做秀”,不是真正“造福一方”,而是着力“造势一时”,为自己获得晋升制造筹码,在一个地方、一个位置上工作了几年就想着晋升,如果3—5年仍未有动静,就觉得组织上亏待了他。由于干工作、创政绩的出发点只是为了升迁,不是为民谋利,所以不少“一时的政绩”甚至成为“长期的包袱”。三是重显轻隐。有的干部喜欢给自己留名,替自己立碑,追求“看得见、摸得着”的政绩,对经济指标、资金投入、工程项目、形象面貌等趋之若鹜,汇报起来头头是道,口若悬河,而对一些需几年、十几年努力才能见效的工作退避三舍,不愿干或很少干。四是重易轻难。有的干部抓工作拈轻怕重,把好做的事揽过来自己去做,棘手的事避开它不愿做或推给别人去做,遇到矛盾绕道走,碰到困难就低头,没有勇挑重担的勇气,缺乏克难攻坚的本领。诚然,领导决策和工作部署,在一定时空范围内权衡利弊或先易后难是必要的,但如果指导思想不端正,长期择易弃难,积累矛盾,最终就可能酿成影响较大的事件,造成工作的被动局面。五是重局部轻全局。有的干部政治意识和全局观念不强,遇事从个人利益或本地本单位小团体利益出发,计较个人利益,漠视人民利益;只顾局部利益,不顾全局利益,甚至以牺牲全局利益来谋取小团体利益;对上级政策采取实用主义态度,对己有利的雷厉风行,对己无利的束之高阁,对己不利的阳奉阴违,甚至搞“上有政策、下有对策”,为了局部利益不惜牺牲全局利益。

造成上述“五重五轻”的现象有其深刻而复杂的根源,主要是一些干部平时思想教育和学习努力不够,在认识上有偏差,同时也与我们现在的干部政绩考核体系和考核工作还不科学、不全面、不完善有关。这方面当前普遍存在着的现象是:一是对显性的“政绩”考核多,对隐性的“政绩”考核少;二是政绩考核中定性评价的比较多,定量分析研究的却很少;三是政绩考核中注重数据报表多,采纳社会评价少;四是对班子集体考核多,对领导成员责任定位到个人的少;五是政绩考核中上级对下级表扬的多,提出批评和改进意见的少。综上所述,无论是主观还是客观上的原因,归其一点都是因为没有树立正确的政绩观。由于存在种种错误的政绩观,导致了一些地方和一些干部中官僚主义、形式主义等不正之风的滋长和蔓延,不仅造成了人财物和宝贵时间的浪费,而且严重地腐蚀着干部队伍,败坏了党风和社会风气,损害了党群、干群关系,影响了党和政府的形象,也严重危害着党和人民的事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第414-416页。

领导干部的工作业绩很重要,坚持发展硬道理,实践“三个代表”,离开实绩不行。但强调注重实绩,也要充分考虑工作的基础和条件。欠发达地区与发达地区就不一样,不是一个起跑线。有的工作事半功倍,有的事倍功半,这里有方法问题,有能力问题,也有基础和条件问题。比如一个人到西藏工作,首先要克服高原缺氧问题。孔繁森精神,首先体现的就是老西藏精神。要看一个人在那里起了什么作用。有的甘为人梯,长期铺垫,做打基础的工作,收获的时候他却走了。有的“十月怀胎”时他不在,“一朝分娩”时他来了。所以对干部要有客观的公论,这个关键在党组织身上,组织上要明察秋毫,让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬的人能够被发现、被承认。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416页。

今后衡量领导干部政绩,首先要坚持群众公认、注重实绩的原则,把群众意见作为考评干部的重要尺度。其次要完善考评内容,把发展思路是否对头、发展战略是否正确、能否处理好数量和质量、速度和效益的关系,作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中,既看经济指标,又看社会指标、人文指标和环境指标,切实从单纯地追求速度,变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。再次还要积极探索采用科学的考评方法与手段,力求干部政绩考核更客观公正、更科学合理,最大限度地让广大干部认同。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416页。

“潜”与“显”是对立统一的一对矛盾。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,后人的工作总是建立在前人基础之上的,如果大家都不去做铺路石,甘于默默无闻地奉献,“显绩”就无从谈起,就成了无本之木、无源之水,即使有“显绩”,充其量也只是急功近利的“形象工程”。河南林县的红旗渠,是几代干部群众艰苦奋斗的结果;福建东山县的县委书记谷文昌,之所以一直受到广大干部群众的敬仰,当地群众逢年过节总是先敬“谷公”,再敬祖宗,就是因为他在任时,不追求轰轰烈烈的“显绩”,而是默默无闻地奉献,带领当地干部群众通过十几年的努力,在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林,在老百姓心中竖起了一座不朽的丰碑。这种“潜绩”是最大的“显绩”。我们常讲的金杯银杯,不如老百姓的口碑;金奖银奖,不如老百姓夸奖,说的就是这个道理。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第416-417页。

我们建立健全科学的干部政绩考核体系,必须体现科学的发展观和正确的政绩观,落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求,做到领导干部的政绩,既经得起现在看,又经得起“回头看”和“向前看”。为此:一是在整个指标体系的设置上,要全面反映经济、社会和人的全面发展情况,不能片面地用经济指标考核干部。要把重大工作责任制落实情况作为考核干部政绩的重要内容。二是在经济指标的设置上,既要重视反映经济增长的指标,又要重视反映经济发展的能耗、质量和结构等其他指标。三是在评价标准上,既要看反映经济和社会发展的真实数字,又不能唯数字,更不能搞“数字游戏”,要坚决防止“干部出数字、数字出干部”现象的发生。四是考核指标既要有确定性,在一个时期内相对固定,又要根据形势的发展适时调整。五是在考核方法上,实行定性考核与定量考核相结合,集中考核与经常性考核相结合,特别是领导和群众相结合,把党组织的考核与群众的评价有机结合起来。

要坚持凭实绩用干部,引导领导干部树立和实践正确的政绩观。干部任用体现一种导向作用,也直接影响着干部的政绩观。用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到积极引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说,组织上有什么样的用人观,树立什么样的用人导向,干部就会有什么样的政绩观。在干部选拔任用上,我们必须坚持凭实绩用干部,正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革,通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,防止考察失真、评价失准、用人失误。要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部,那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部,那些作风优良、实绩突出的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,要高看一眼;对那些不图虚名、踏实干事的干部,要多加留意;对那些埋头苦干,注重为长远发展打基础的干部,更不能亏待;对当时被认为有政绩,但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的,必须加以认定和追究责任,已经因此得到提拔重用的干部,必须坚决撤下来。通过正确的用人导向,真正使那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部得到褒奖和重用,使无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒,努力在各级领导干部中形成“为民、务实、清廉”的良好氛围。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第417-418页。

要确立正确的政绩观,坚决克服官僚主义、形式主义和表面文章,反对一切脱离实际、照搬照抄、浮躁浮夸、急功近利的不良作风和铺张浪费、大手大脚的奢侈之风,努力推进我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第441页。

要牢固树立保护历史文化遗产是政绩,也是责任的理念。按照“大杭州、大文化、大发展”的思路,既关注经济硬实力,又关注文化软实力;既修复自然生态,又修复人文生态;既打造投资者的天堂,又打造文化人的天堂,在建设文化大省的过程中,始终发挥历史文化名城的带头作用和辐射效应。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第477-478页。

牢固树立群众利益无小事思想。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中告诫全党:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,坚持以人为本的执政理念,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。为民办实事不能停留在口号和一般要求上,必须具体地、深入地落实到关心群众生产生活的实际工作中去,带着深厚的感情帮助群众解决具体问题和实际困难,使广大群众真正成为现代文明成果的创造者和享有者。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第528页。

最近我听到一种说法,就是群众看我们党和党的干部,不看历史看现实,不看说的看做的,不看政绩看“败笔”,不看上面看基层。这虽然不很全面,但从一个侧面反映出基层干部在群众心目中的分量,反映出基层干部队伍建设在整个党的建设中的分量。党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受,才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针再正确,如果不被群众理解,也难以贯彻施行。如果群众不听,你就先跟着群众走,群众跳火坑,你也跟着跳下去。群众觉悟了,从火坑里爬出来,最终还是要跟你走。群众跳,你不跳,干群关系就疏远了。你一起跳,感情上拉近了,工作就好做了。新形势下群众工作的特点是什么?一个重要特点是,群众的民主意识、自我维权意识增强了。

对此,我们要讲两句话:第一句话,干部要相信和依靠群众,但又不能做群众的尾巴;第二句话,干部要教育和引导群众,但千万不能站到群众的对立面。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第531-532页。

当前,特别要坚持全面、协调、可持续的发展观,坚持办实事、务实效、求实绩的政绩观,坚持人才是第一资源、人人可以成才、人才存在于人民群众之中的人才观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,努力促进“三个文明”协调发展,全面推进浙江的各项事业。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第540-541页。

大兴求真务实之风,必须牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观,按照客观规律和科学规律谋划发展,一切从实际出发,立足当前,着眼长远,积极进取,量力而行,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策,不追求脱离实际的高指标和盲目攀比,不喊哗众取宠的空口号;察实情、讲实话、办实事,不搞形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。必须狠抓各项决策部署落实,坚决杜绝抓而不紧、抓而不实、“上有政策、下有对策”、弄虚作假的不良现象。必须模范践行“三个代表”重要思想,把实现最广大人民的根本利益作为追求政绩的根本目的,把促进经济社会全面协调可持续发展作为创造政绩的基本内容,把重实效、求实绩作为实现政绩的根本途径,真正从思想上解决什么是政绩,为什么要创造政绩和怎样创造政绩的问题,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第542页。

重政绩须积极进取、奋发有为;出政绩须讲求科学,尊重规律。树立正确的政绩观,既需要各级领导干部切实增强使命感和责任感,紧紧抓住本世纪头20年这个重要战略机遇期,以敢为人先、争创一流的精神创造业绩,又要强化规律意识,老老实实按客观规律办事。毛泽东同志指出:“按照实际情况,决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误,研究其发生的原因,都是由于我们离开了当时当地的实际情况,主观地决定自己的工作方针。这一点,应当引为全体同志的教训。”领导干部追求和创造政绩的实践,应该是符合实际、遵循规律的实践。为此,必须学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题,努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫,真正把人民群众的所想、所盼、所急,贯注于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中,真正把对上负责与对下负责一致起来。在研究方针政策、推出改革举措时,应深入调查研究和科学论证,充分考虑社会影响和社会承受程度;在决定重大立项、推进重点建设时,应审慎考察市场前景、资金来源、技术条件和人才状况。那种违反客观规律的“新官上任三把火”,那种乱铺摊子、乱上项目、蛮干乱干的“政绩”,只能是急功近利的“政绩”、不切实际的“政绩”、违反规律的“政绩”,结果往往事与愿违,甚至劳民伤财,造成“上届班子的政绩、下届班子的包袱”。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第542-543页。

各级党委、政府要建立督促检查制度,主要领导要亲自检查这项工作的开展情况。对不认真接待群众,或只接待不解决问题的不良现象,要通报批评,纳入对领导干部的政绩考核。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第545页。

统筹兼顾,处理好当前与长远的关系。科学发展观丰富了马克思主义关于发展的理论,深刻揭示并凝聚了统筹兼顾的辩证法,是指导各项事业发展的根本指南。我们做一切工作,都必须立足当前、着眼长远。我们强调求实效、谋长远,求的不仅是一时之效,更有意义的是求得长远之效。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做,当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。千万不要“空前绝后”,出现“前任的政绩,后任的包袱”,甚至犯下不可补救的过失,造成不可挽回的损失。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第548-549页。

要善作善成,务求实效。现在我们各级领导,抓中央的方针政策和省里的决策部署,雷厉风行,反应很快。这是对的。但是贯彻落实中央的方针政策和省里的决策部署,不能仅仅停留在开会作部署、讲话提思路、发文出政策上。作部署、提思路、发文件,只是工作的开始。但是善作者还需善成,善始者还需善终。不能有“作”无“成”,有“始”无“终”,更不能把“作”当“成”,把“始”当“终”。我们各级领导都要把主要精力放在抓工作的落实上,求真务实,真抓实干,一环扣一环,一抓到底,不出成效不罢手,我们就是要有这种韧劲和干劲。这就是科学的政绩观,这就是衡量一个干部工作能力和水平的主要标准。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第550页。

力戒浮躁。古人云:“心浮则气必躁,气躁则神难凝。”所谓“神难凝”,引申开来讲,就是指做人不踏实,做事不扎实,志大才疏,急功近利。领导干部的浮躁,从浅层次看是一种烦躁不安的状态,从深层次看,则是为官从政的一种不良作风,直接关系到我们党的形象,影响到党的事业。浮躁祸国殃民,贻害无穷,必须戒此顽疾。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”力戒浮躁,最根本的是要坚守做人的操守和从政的道德,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,这样才能做到“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得”,静心思考,冷静处世,砥砺意志。“清谈误国,实干兴邦。”力戒浮躁,还要大力倡导实干精神,大兴求真务实之风。工作靠实,事业靠干。我们每一位党员干部,都要把个人进步和党的事业联系起来,脚踏实地、踏实工作,讲真话、报实情,不夸夸其谈,不脱离实际,不搞劳民伤财的假政绩,扎扎实实干出实绩,实实在在让群众满意,推动党和人民的事业又快又好地发展。

——习近平:《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》,中共中央党校出版社,2006年版,第555-556页。

农民进城要符合客观规律,保持历史耐心,不要大呼隆推进,更不要受不正确的政绩观所驱动。

——习近平:《论“三农”工作》,中央文献出版社,2022年版,第16页。

要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”、“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

——习近平:《论“三农”工作》,中央文献出版社,2022年版,第271页。

要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起,从党性觉悟上找根源,从政绩观、权力观上纠正,从评价机制、奖惩制度上完善,解决干部后顾之忧,促进干部更好担当作为。

——习近平:《论党的自我革命》,党建读物出版社、中国方正出版社、中央文献出版社,2023年版,第198页。

长期以来,我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥了重大作用。同时,我们也要看到,我国院士制度在实践过程中也存在一些社会关注、科技界反映较突出的问题,比如有时院士遴选受非学术因素干扰过多,有的地方和部门让院士称号承载了一些非学术的、带有明显功利性的负担,有的人把有多少院士当作出政绩的一个标志。如此等等,都背离了我国院士制度的本义,必须加以纠正。广大院士对这些现象也有意见。这些问题需要通过深化改革加以解决,使院士制度更加完善,真正守住学术性、荣誉性的本质。

——习近平:《论科技自产自强》,中央文献出版社,2023年版,第89页。

我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人

民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利

益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。

——习近平同志2011年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话

在任何时候任何情况下,都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位,自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事就一定要千方百计办好,凡是损害广大群众利益的事就坚决不办。

——习近平:《之江新语》 ,浙江人民出版社,2007年版,第33页。

责任重于泰山。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任,以完善食品安全责任制、安全生产责任制、防灾减灾救灾责任制、社会治安综合治理责任制为重点,明确并严格落实责任制,把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。要落实责任追究,对维护公共安全工作成绩显著的,要予以表彰奖励;对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的,要告诫提醒、通报批评;对失职渎职导致发生重大公共安全事件的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》,中央文献出版社,2020年版,第234页。

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者,锐意改革创新,敢于善于斗争,愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋,在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。要自觉做良好政治生态的有力促进者,发扬彻底的自我革命精神,节俭朴素、谦逊低调,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想和特权行为,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第30-31页。

中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第45页。

树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,中央文献出版社,2025年版,第164页。

过去一些年,一些地方经济数据造假现象突出,少数干部为了快速升迁,不择手段搞虚假政绩,生产总值注水、投资注水、财政收入注水、招商引资注水,形成了“数字出官、官出数字”的恶性循环。经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。此风不可长,必须坚决刹住!俗话讲,吹牛皮不要交税。但是,这种行为是要付出代价的。对弄虚作假造成严重损失的,一定要严肃问责。广大干部要发扬求真务实的工作作风,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,讲真话、察真情、报真数,谋实招、办实事、求实效,追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,中央文献出版社,2020年版,第57-58页。

各级党委要坚持德才兼备、五湖四海,加强群团干部培养管理,选好配强群团领导班子,提高群团干部队伍整体素质。要教育引导群团干部做到心中有党、对党忠诚,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,守纪律、讲规矩,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝;做到心系群众、为民造福,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”;做到求真务实、真抓实干,树立正确政绩观,敢于担当,勇于创新,坚持从实际出发谋划事业和工作,对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡、放得下,做到在务实中成长、在实干中进步。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,中央文献出版社,2017年版,第104页。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2016年版,第226页。

年轻干部要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果, 努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理, 做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习党的理论创新成果, 前后贯通学、及时跟进学, 运用党的科学理论优化思想方法, 解决思想困惑,检视自身思想作风和精神状态,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观,使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2021年版,第219页。

各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养,树立正确的权力观、政绩观、事业观,保持共产党人的政治本色。要加强警示教育,深入剖析违纪违法典型案例,引导学员举一反三、引以为戒。要提高党性教育的针对性和实效性,改进教学方法,融通教育资源,使党性教育更加生动深刻、有血有肉。要深入研究党性教育内在规律,探索全周期全链条教育模式,把党性教育贯穿教学和管理全过程,真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心,让学员记住一辈子。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》中央文献出版社,2024年版,第113页。

要加强绿色屏障建设,实施天然林保护和三北防护林工程,加强六盘山、贺兰山、罗山等自然保护区建设,继续推进封山禁牧、退耕还林还草。要强化源头保护,下功夫推进水污染防治,保护重点湖泊湿地生态环境。要加强制度建设,完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制,建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第72页。

把节水纳入严重缺水地区的政绩考核。在我们这种体制下,政绩考核还是必需的有效的,关键是考核内容要科学。我看要像节能那样把节水作为约束性指标纳入政绩考核,非此不足以扼制拿水不当回事的观念和行为。如果全国尚不具备条件,可否在严重缺水地区先试行,促使这些地区像抓节能减排那样抓好节水。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第105页。

各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

——中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》中央文献出版社,2017年版,第191页。

各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。

——中共中央纪律检查委员会、中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》中央文献出版社、中国方正出版社,2016年版,第111页。

领导干部树立正确事业观,必须树立科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。在发展观上出现盲区,往往会在事业观上陷入误区。有的领导干部天天讲科学发展,在实际工作中却往往偏离科学发展的轨道,做违背科学发展的事。领导干部都要懂得,不坚持科学发展,即使一时搞得轰轰烈烈,最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点,把求真务实作为实现政绩的基本途径;要坚持群众观点,把维护群众利益作为追求政绩的根本目的;要坚持历史观点,把科学发展作为衡量政绩的主要标准,做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。

——习近平2010年9月1日在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话

要科学制定干部政绩的考核评价指标,形成正确的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同,衡量政绩的要求和侧重点也应有所不同。要看GDP,但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;立竿见影的发展是政绩,打基础作铺垫也是政绩;解决经济发展中的问题是政绩,解决民生问题也是政绩。总之,我们要从坚持立党为公、执政为民的高度来考评干部的政绩,坚持抓好发展与关注民生的结合、对上负责与对下负责的结合、立足当前与着眼长远的结合,科学设定考核政绩的内容和程序,完善考评体系和方法。坚持按客观规律办事,重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,扎扎实实地把各项工作落到实处。

——习近平:《之江新语》,浙江人民出版社,2007年版,第30页。

树政绩的根本目的是为人民谋利益

(二〇〇四年三月三日)

能否坚持求真务实,为人民群众真心诚意办实事,坚持不懈做好事,尽心竭力解难事,与领导干部的政绩观、发展观是否正确、是否科学有密切关系。

对领导干部来说,为一方经济社会发展,为一方百姓造福,应该有政绩,也必须追求政绩。共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,就是全面建设小康社会,促进人的全面发展。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,按客观规律办事,脚踏实地地工作;树政绩的根本目的是为人民谋利益。一个干部树政绩如果是为了给自己留名,替自己立碑,为自己邀官,这样的干部就根本做不到求真务实,根本不可能对群众负责,根本不可能专心致志抓落实。当然,政绩观与发展观紧密相关。科学的发展观引导正确的政绩观,以正确的政绩观实践科学的发展观。一定要坚持以人为本,树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,努力在为民动真情、谋利出实招中,把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。

——习近平:《之江新语》,浙江人民出版社,2007年版,第34页。

顺利完成“十五五”时期目标任务,必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习,钻研党的创新理论,提高专业素养,增强实干本领。要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神,勇于挺身而出、迎难而上,善于战风险、迎挑战、克难关。要保持反腐败高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

——2026年1月20日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话

树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系,激励广大党员、干部干事创业、担当作为。

——2025年7月14日,习近平在中央城市工作会议上的重要讲话

衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。学习谷文昌同志,不仅要高山仰止,还要见贤思齐,像他那样做人、为政。

——2024年10月,习近平在福建考察时的重要讲话

改革要重视谋划,更要抓好落实。要发扬钉钉子精神,树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。制定好实施方案,做到精准施策、适时适度,尽力而为、量力而行,切忌脱离实际。坚持稳中求进工作总基调,注重先立后破,不能未立先破。加强组织领导,压紧压实责任,提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平,确保党中央改革决策部署见到实效。

——2024年5月,习近平主持召开党外人士座谈会时的重要讲话

树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。

——2023年9月,习近平在浙江考察时的重要讲话

树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——2023年7月,习近平在江苏考察时的重要讲话

第三,树立和践行正确政绩观。当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。创造业绩,必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,也就是要解决好政绩观问题。

说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。现在,一些领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。

共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。当年,我在地方工作时,针对一些干部片面追求经济增长而忽视群众实际需求的情况专门强调:必须明确好事实事的概念,扶持经济发展,帮助群众富裕起来是好事实事;弘扬社会正气,打击“害群之马”,丰富群众业余生活,创造良好社会环境,也是好事实事;解决群众衣食住行之苦、生老病死之需,是好事实事;甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事,得到我们的关心解决,也是好事实事。我就是要告诉大家:哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩;业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。当时我还强调:有些事情是不是好事实事,不能只看群众眼前的需求,还要看是否会有后遗症,是否会“解决一个问题,留下十个遗憾”。我讲的这些观点,现在也是适用的。

实现第二个百年奋斗目标,我们要坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,但在新形势下发展不能穿新鞋走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;有的过度举债搞建设,盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴,“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”,大面积“拉闸限电”,严重影响企业生产和群众生活,等等。新发展理念是一个整体,一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。

党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事,是党员干部必须坚守的原则。现实中,有的干部干事热情很高,但缺乏科学精神、求实态度,结果不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。去年底,在中央经济工作会议上,我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,违规决策、滥用权力的现象。要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。1941年8月,毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出:“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法,包括邀集有经验的人开调查会,个别口头询问,收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义。

业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。党的十八大以来,我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关、把握宣传思想文化主导权、保障和改善民生、有效开展疫情防控、加强生态环境治理、推进重大改革、加快国防和军队现代化建设、推动香港由乱转治、推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固等方面取得突出成绩,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查,不获全胜决不收兵。面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。要强化精准思维,坚持“致广大而尽精微”,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。

——习近平总书记2022年3月1日在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲话

新时代抓发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济高质量发展。要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

——2020年1月,习近平总书记在云南考察调研时的重要讲话



习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述最新集成

党小建 小建智库2026年1月17日01:40江苏

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月16日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。蔡奇强调,“要树立和践行正确政绩观,教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是,因地制宜开展工作,多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向,完善差异化考核评价体系,精简优化考核指标,引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。”“健全防范治理‘形象工程’、‘政绩工程’机制,整治规划编制中的形式主义问题。”

全国组织部长会议1月15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。蔡奇强调,“要树立和践行正确政绩观,加强正确政绩观教育,改进优化政绩考核,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,真抓实干推动高质量发展。”

【这一连串关于树立和践行正确政绩观的部署要求,为正处于岁末年初的基层党组织和广大党员提了醒。以下列举了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述】

树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

——2026年1月8日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告,中共中央总书记习近平主持会议,会议指出

政绩观既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。自觉按规律办事,不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套,杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的,要严肃问责。

——摘自2025年12月14日《人民日报》“微镜头·习近平总书记在中央经济工作会议上”

树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系,激励广大党员、干部干事创业、担当作为。

——2025年7月14日,习近平在在中央城市工作会议上的讲话

要锤炼党性、提高思想觉悟,树立和践行正确政绩观,加强调查研究,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉履行管党治党政治责任。

——2025年2月26日,习近平在审阅中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高人民法院、最高人民检察院党组书记的述职报告时提出的重要要求

衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。

——2024年10月,习近平在福建考察时的讲话

《决定》以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,就深化管党治党制度改革作出部署。主要包括:鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部;引导干部树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;认真研究解决基层党的建设面临的新问题,不断增强党组织政治功能和组织功能;完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善权力配置和运行制约机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

——2024年7月18日,习近平在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话

要发扬钉钉子精神,树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。

——2024年5月,习近平主持召开党外人士座谈会时的讲话

要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——2024年3月1日,习近平在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出的重要指示

领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。中央政治局的同志要带头坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,反对贪大求洋、盲目蛮干;坚持出实招求实效,反对华而不实、数据造假;坚持打基础利长远,反对竭泽而渔、劳民伤财。

我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。

——2023年12月,习近平在中共中央政治局召开的专题民主生活会上的讲话

树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义。

——2023年9月,习近平在浙江考察时的讲话

领导干部要树牢造福人民的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠;坚持出实招求实效,不搞华而不实、投机取巧、数据造假;坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

——2023年7月,习近平在江苏考察时的讲话

要教育引导广大党员、干部学思想、见行动,树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成,提振锐意进取、担当有为的精气神。要采取有效措施,着力消除影响干部担当作为的各种消极因素,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风,推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。需要着重强调,各级领导班子要牢记党和人民嘱托,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等现象。

——2023年4月,习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

第三,树立和践行正确政绩观。当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。创造业绩,必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,也就是要解决好政绩观问题。

说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。现在,一些领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。

共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。当年,我在地方工作时,针对一些干部片面追求经济增长而忽视群众实际需求的情况专门强调:必须明确好事实事的概念,扶持经济发展,帮助群众富裕起来是好事实事;弘扬社会正气,打击“害群之马”,丰富群众业余生活,创造良好社会环境,也是好事实事;解决群众衣食住行之苦、生老病死之需,是好事实事;甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事,得到我们的关心解决,也是好事实事。我就是要告诉大家:哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩;业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。当时我还强调:有些事情是不是好事实事,不能只看群众眼前的需求,还要看是否会有后遗症,是否会“解决一个问题,留下十个遗憾”。我讲的这些观点,现在也是适用的。

实现第二个百年奋斗目标,我们要坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,但在新形势下发展不能穿新鞋走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;有的过度举债搞建设,盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴,“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”,大面积“拉闸限电”,严重影响企业生产和群众生活,等等。新发展理念是一个整体,一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。

党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事,是党员干部必须坚守的原则。现实中,有的干部干事热情很高,但缺乏科学精神、求实态度,结果不仅没有出业绩,反而带来了一堆问题。去年底,在中央经济工作会议上,我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态,违规决策、滥用权力的现象。要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。1941年8月,毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出:“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法,包括邀集有经验的人开调查会,个别口头询问,收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义。

业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。党的十八大以来,我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关、把握宣传思想文化主导权、保障和改善民生、有效开展疫情防控、加强生态环境治理、推进重大改革、加快国防和军队现代化建设、推动香港由乱转治、推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固等方面取得突出成绩,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查,不获全胜决不收兵。面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。要强化精准思维,坚持“致广大而尽精微”,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。

——2022年3月1日,习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话

要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

——2020年1月,习近平在云南考察调研时的讲话

功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

——2018年3月,习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话

大家作为中央委员会的成员和省部级主要领导干部,必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,真正做到对历史和人民负责。

——2018年1月,习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。

——2017年12月,习近平在中共中央政治局民主生活会上的讲话

在县委书记这个岗位上,很多人都想干一番事业,这种想法和干劲是必须有的。我当年到了正定,看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形,心里很着急,的确有一股激情、一种志向,想尽快改变这种面貌。但是,干事创业一定要树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

——2015年1月12日,习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话



【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】树立和践行正确政绩观

发布时间:2025-08-12 10:13:00  来源:光明日报(第6版)

树立和践行正确政绩观

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等在干事创业中的体现。正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行正确政绩观,事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。党的十八大以来,习近平总书记就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,科学回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等重大问题,为党员干部履职尽责、干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会提出,“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实‘三个区分开来’,激励干部开拓进取、干事创业”。新征程上,广大党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,牢固树立和践行正确政绩观,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

树牢造福人民的政绩观

习近平总书记指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。这些重要论述深刻阐明了“政绩为谁而树”,要求广大党员干部在任何时候任何情况下,都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位,自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。

坚守人民立场,坚持以人民为中心的发展思想,是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本标志。对共产党人来说,人民始终是正确政绩观的核心,是干事创业的价值源头。党员干部树立和践行正确政绩观,必须牢记“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”,始终把为民造福作为最大政绩,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础利长远的事,自觉做矢志为民的无私奉献者。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,始终坚持以人民为中心,打赢脱贫攻坚战,历史性地解决绝对贫困问题,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些沉甸甸、实打实的民生福祉成绩,赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护。当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,必须在改革中突出为民造福的价值导向,将其作为正确政绩观的出发点和落脚点。在谋划推进工作中,坚持以人民为中心的发展思想,把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望,不忘初心、廉洁奉公,从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,用心用情用力解决群众关心的收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等民生实事,持续深化整治形式主义为基层减负,不断改进领导作风和工作作风,让人民群众看到变化、得到实惠,更好共享发展成果。

完整准确全面贯彻新发展理念

政绩观与发展观紧密相连。发展是实现人民幸福的关键,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展理念和高质量发展是内在统一的,高质量发展就是体现新发展理念的发展。坚持高质量发展是领导干部树立和践行正确政绩观的重要内容。树立和践行正确政绩观,就要牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整准确全面贯彻新发展理念。一方面,要立足现实、着眼长远、打好基础。习近平总书记指出:“各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界,不要搞急功近利的政绩工程,多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。”“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为,而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。另一方面,要“因地制宜、分类施策”。习近平总书记强调,“树牢正确政绩观,坚持问题导向,实事求是、因地制宜,重实干、做实功、求实效”。这就要求各地区结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。

新时代以来,新发展理念深入人心,推动高质量发展的积极因素日益增多。完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展是当前及今后一个时期各级领导干部干事创业的指挥棒。领导干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮,必须立足地方实际,探索符合本地特征的发展路径,避免盲目跟风和千篇一律。在具体工作中,要坚持问题导向和系统观念,正确处理速度和效益、发展和安全等关系,切实解决好发展不平衡不充分问题,着力提升发展质量和效益。结合当地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,进一步明确定位、挖掘优势、找准短板、加强预判,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,实现高质量发展。牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,始终用新发展理念来审视和衡量政绩,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,在回应人民期待中做出好成绩。

强化责任担当,提升能力本领

敢于担当、善于作为,是好干部的必备素质,也是干事创业的必要条件。实干才能出实绩。必须树立重实干、重实绩的导向,推动干部树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,脚踏实地干好工作。广大党员干部要牢记“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”,始终把实事求是、真抓实干作为自觉追求。一是要讲政治、顾大局。习近平总书记强调,“领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩”。二是要按客观规律办事。“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展”。党员干部要提高透过现象看本质的本领,深入把握经济规律、社会规律、自然规律,使对经济工作的领导更加自觉、更加有效。三是要依法做好各项工作。社会主义市场经济本质上是法治经济,“要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据”。四是要以钉钉子精神担当尽责,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打向前走,不断通过化解难题开创工作新局面。

新时代以来,习近平总书记坚持和运用马克思主义立场观点方法,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为我们认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。广大党员干部要有敢为人先、敢于斗争的勇气与担当,提高政治站位、提升专业能力、增强法治意识、强化责任担当,把提高认识、改变作风、创造实绩有机统一起来,坚持一张蓝图绘到底,确保党的路线方针政策得到有效落实。抓经济发展,既要认识、尊重、顺应规律,制定长远规划时保持历史耐心、反复研究论证、谋定而后动;又要在目标任务定下来后,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。

以正确导向引领党员干部树立和践行正确政绩观

作为党的事业的骨干和中坚力量,广大党员干部要树立和践行正确政绩观,牢记有为才能有位、有位更须有为,求真务实、持之以恒推动改革,在担当作为中创造更多业绩,在进一步全面深化改革中以实绩实效彰显能力水平。首先,加强理论武装,提升党性修养。习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”其次,完善政绩考核体系。“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向”,“建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系”。再次,健全规范监督和纠错追责机制。习近平总书记强调,“要盯紧公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制”。最后,落实“三个区分开来”。习近平总书记指出,“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业”。这些重要论述,为如何考核政绩和如何正确引领党员干部树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。

鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向是至关重要的。要防微杜渐、及时纠正政绩观偏差,把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据,根据地区、行业不同情况合理设置考核指标并适时调整,调动和保护好各区域各战线各领域干部的积极性。不断健全日常监督预防机制,及时有效防止和纠正政绩观方面的苗头性、倾向性问题;健全科学民主决策机制,防止出现“拍脑袋”“一言堂”等情况;健全追责问责机制,做到问责一个、警醒一片、提高一批;完善容错激励机制,给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会,营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境,调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

总之,广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,立足本职、脚踏实地,迎难而上、敢于斗争,鼓足干事创业的精气神,不断增强推动高质量发展的本领,在新征程上努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(作者:肖新建、李玉举、邓永波,分别系习近平经济思想研究中心研究员、副主任、副研究员)



什么是政绩观?党员干部怎样坚持正确政绩观?

党员正能量 2026年2月19日08:05云南

政绩是领导干部从政、干事、作为,进而取得实实在在业绩的直接体现。政绩观是关于政绩的总体认识和根本观点,直接反映干部从政的价值取向,是干部履职尽责、创造政绩的思想基础。

党员干部的政绩观正确与否,对事业发展和个人成长都至关重要。对党员干部来说,通过扎实勤奋的工作,为党和人民做出贡献、干出政绩,这是应有的奋斗目标和价值追求。那么,党员干部应树立什么样的政绩观?怎样坚持正确政绩观呢?

树立什么样的政绩观

●以造福人民为最大政绩

树立正确政绩观,首先要回答“为谁创造政绩”。全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了共产党员是人民公仆的角色定位。树立正确政绩观,还必须明确“政绩由谁评判”。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,群众生活是否真正得到了改善。

●树立符合新发展理念的政绩观

政绩观正确与否,要看是否体现了全面发展。看政绩,既要看经济指标,也要看民生指标、生态指标;既要看当前发展状况,也要看发展的可持续性。如果只盯着单一指标,忽视其他工作,忽视发展的整体性、系统性、协同性,政绩观就会出现偏差。

●群众工作贵在做深做实

党员干部要深刻认识到,在干事初衷上,要真心实意为群众办实事,避免急功近利搞政绩工程。在实际操作中,要深入扎实同群众打交道,而不能一味地大干快上、追求进度。在目标效果上,发展成果要更多更好地惠及群众,让群众感受到实实在在的获得感。

●锤炼好作风 争做实干家

形式主义不仅不解决实际问题,还让工作优势难以发挥,造成资源浪费,与党的思想路线、根本宗旨背道而驰。以形式主义堆砌的“政绩”,经不起实践检验和群众评判,终将化为泡影;而干部思想受侵蚀,一旦养成投机恶习和浮夸作风,对个人发展也有百害而无一利。

●多想想“合不合法”多问问“依不依规”

乱作为的根子,在于错误的政绩观。杜绝乱作为,要靠广大党员、干部坚持以人民为中心的发展思想,同时也要强化法治思维,坚持依法用权,真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。

●以钉钉子精神干事创业

牢固树立正确的政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,努力对历史负责、对人民负责。

怎样坚持正确政绩观

现在,党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,前进道路上的风险挑战异常复杂严峻,广大党员干部唯有悟透以人民为中心的发展思想,努力把为民造福的政绩观贯穿在干事创业里,不断展现新气象新作为,才能不负韶华、不负时代。

●加强学习,开拓眼界,增长本领,不断提高自己的治理能力和治理水平。悟透以人民为中心的发展思想,善于把握规律,因时因地制宜,坚持守正创新,为实现人民对美好生活的向往而慎重决策用权。

●坚持系统思维,正确处理“大我”和“小我”的关系,正确处理长远利益、整体利益和短期利益、局部利益的关系。发扬钉钉子精神,稳扎稳打向前走,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,积跬步以至千里,多做打基础、利长远的事。

●提高依法决策能力,落实依法决策机制,在重大决策中,保证公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,找准和回应群众关切,确保决策务实管用、切实可行。

●坚持一切从实际出发,尽力而为、量力而行,合理规划、有序推进办事项目。在办事过程中,要求真务实、苦干实干,力戒形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等错误做法。

●把思想和行动都统一到新发展理念上来,完整、准确、全面学习贯彻新发展理念,弄清新发展理念所要求的政绩是什么样的,进而强化使命担当,找准发展路径。

●提升“十个指头弹钢琴”的视野和能力,在基层一线多经历“风吹浪打”,多捧“烫手山芋”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,练胆魄、磨意志、长才干,不断提高想问题、作决策、办事情的能力。

●把功夫下在日常,多到基层走走,对社情民意乃至当地的历史人文风俗做到心中有数;决策时不能闭门造车、拍脑袋,必须深入调查研究、组织科学论证,充分考虑社会承受度和影响;上马项目必须考虑实际需求、市场前景和资金能力,多听听干部群众意见。

来源:共产党员网根据人民日报“坚持正确政绩观”系列评论整理



学习《决定》每日问答|怎样理解树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制

2024-11-15 14:39来源: 新华社

新华社北京11月15日电《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出:“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”这是新时代新征程加强领导班子和干部队伍建设的重要举措,对于推动各级领导干部在中国式现代化建设中担当作为、真抓实干,具有重要意义。

第一,树立和践行正确政绩观是坚持党的性质和宗旨、完成党的使命任务的必然要求。政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。正确政绩观深深植根于党的初心使命、性质宗旨,生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。党章规定,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,团结带领全党全军全国各族人民一道拼、一道干、一道奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,创造了彪炳史册的历史伟业。新征程上,面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,必须树立和践行正确政绩观,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二,树立和践行正确政绩观,最重要的是解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。总体上看,广大干部认真落实党中央决策部署,成绩是显著的。同时应当看到,一些地方脱离实际、不计成本、盲目举债搞建设;有的整大场面、铺大摊子,搞“形象工程”、“面子工程”;有的统计造假、虚报浮夸,搞“数字政绩”、“虚假政绩”;等等。这些问题,都是政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失的表现。解决这些问题,一要把为民造福作为最重要的政绩,真正解决“政绩为谁而树”问题。坚持人民立场,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。二要坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,真正解决“树什么样的政绩”问题。完整准确全面贯彻新发展理念,加强改革系统集成、协同高效,统筹发展和安全,着力提高发展质量和效益。三要真抓实干抓落实,真正解决“靠什么树政绩”问题。把干事热情和科学精神结合起来,坚持目标导向和问题导向相统一,强化精准思维,以绣花功夫把工作做扎实、做到位,坚决防止形式主义、官僚主义。要对当务之急立说立行、紧抓快办,对长期任务保持战略定力和耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底。

第三,树立和践行正确政绩观,要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。一是加强正确政绩观教育。深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,突出抓好领导班子正确政绩观教育。加强履职能力培训,帮助干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。二是强化重实干、重实绩的用人导向。大力选拔牢固树立正确政绩观、真抓实干、实绩突出的优秀干部,坚决不用那些政绩观不正的干部,推进干部能上能下。完善和落实领导干部任期制,保持领导班子相对稳定,健全领导班子主要负责人变动交接制度。三是改进推动高质量发展的政绩考核。精准设置关键性、引领性指标,完善分级分类考核,完善平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,提高考核科学性、精准度。将考核结果与选拔任用、培养教育、激励约束等结合起来,鼓励先进、鞭策落后。四是发挥管理监督的刚性约束作用。巩固“半拉子工程”、“形象工程”和统计造假等问题专项整治成果,把政绩观问题纳入纪检监察监督、巡视巡察监督和审计监督,及时发现和纠治政绩观偏差突出问题,对查明属实、造成严重后果的严肃追责问责。

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